问题:2025年8月,榆中县遭遇历史极值强降雨,山洪泥石流导致电力、通信、道路等基础设施不同程度受损,部分村庄房屋被冲毁或严重受损;群众面临居住安全、冬季取暖过冬、家庭收入来源等多重压力叠加。灾情不仅改变了居住条件,也冲击当地农业生产和外出务工家庭的稳定,灾后恢复既要解决“安居”,也要兼顾“安业”。 原因:极端天气增多与局地地形叠加,是灾害发生的重要自然因素。榆中地处山地丘陵与沟谷相间地区,强降雨集中下泄,易诱发山洪、滑坡和泥石流;部分点位防护基础薄弱、河道沟道承载能力不足,深入放大灾害影响。同时,部分村庄青壮年外出务工比例较高,公共活动和集体协作机制相对弱化,灾后重建对组织动员、资源统筹、就业衔接提出更高要求。 影响:灾害对群众的影响首先体现住房安全与生活便利上,房屋损毁、道路中断等问题直接制约生产生活恢复。其次,收入与产业结构的脆弱性更加明显:传统种植以高原夏菜为主,土地被冲毁、设施受损后,恢复周期长、投入压力大。再次,心理与社会层面的“隐性损失”同样突出:居住环境改变、家庭负担加重、对未来不确定性上升,容易出现信心不足。春节前后原本是乡村凝聚人心的重要节点,如何让群众在新环境中重建生活秩序、恢复向上氛围,成为灾后治理的关键课题。 对策:围绕群众“住有所居”的迫切需求,榆中县加快推进灾后重建,统筹规划建设6个集中安置点,并同步完善道路、河道等配套设施。自去年11月下旬起,300多户受灾群众陆续领到新居钥匙,安置与过冬保障实现衔接。同时,当地把“建房子”和“保生计”一并谋划:在部分被洪水、泥石流完全冲毁的土地上,探索建设大棚设施,发展高原夏菇等产业,并通过开办培训班、引入运营主体等方式,回应群众“不会种、怕卖不出”的现实顾虑,推动形成“有人教、有人带、有渠道”的闭环。对愿意自营的农户提供技术与组织支持;对不便自营的,引入第三方运营以降低单户风险,增强产业恢复的可持续性。 在社会动员与精神重建上,春节前榆中受灾乡镇重新响起锣鼓声。当地马衔山秧歌作为省级非物质文化遗产,以歌舞等民间艺术形式承载农耕文化记忆。上庄村社火曾因外出务工增多等原因中断多年,此次重启得到村民积极响应。社火排练不仅是节庆活动回归,也是灾后社区重新凝聚的重要方式:通过集体参与、共同筹备,让群众互助与交流中增强归属感与信心,把“过好日子”的愿望转化为“齐心干”的行动。 前景:从目前进展看,榆中灾后恢复正在从“应急安置”转向“稳定发展”。下一步,重建工作的质量与效率仍需在几个上持续发力:一是提升安置点公共服务与就业承载能力,推动教育、医疗、交通、供水供电等配套完善,让群众“住得下、住得好”。二是把产业帮扶做实做细,完善技术服务、病虫害防治、产销对接与风险分担机制,避免“一哄而上”带来的经营波动。三是结合山洪沟治理、河道整治与地质灾害隐患排查,完善预警体系与避险演练,提升基层防灾减灾能力,以更稳固基础设施和更科学的治理体系应对极端天气常态化趋势。四是继续发挥乡村文化活动的凝心聚力作用,让传统文化在现代治理与乡村振兴中释放更大价值,形成“物质重建”与“精神重建”相互促进的良性循环。
从废墟上的临时帐篷到整齐的安置新房,从灾害阴霾到社火欢歌,榆中县以系统化的重建举措回应了群众最现实的需求。当非遗文化的传承与产业恢复的路径交织,这片土地不仅完成了居住空间的重构,也重建社区信心与内生发展能力上迈出关键一步,为同类地区防灾减灾与乡村振兴提供了可参考的经验。