从“资源依赖”到“链群并进”——山西长子以重大项目提质增效夯实转型发展底盘

问题:资源型县区面临转型压力,发展动能从哪里来、增长后劲怎么夯实,是不少县域绕不开的现实课题。对长子县来说,传统产业占比偏高、产业链较短、优质增量不足等问题叠加,决定了必须把高质量项目作为“关键变量”,用有效投资带动结构优化和动能转换。当前宏观环境下,抓项目既是稳增长的需要,也是推进转型升级的重要路径。 原因:一上,扩大有效投资仍是稳住经济基本盘的重要手段,尤其是基础设施补短板、公共服务强弱项等领域,需要政府投资形成支撑;另一方面,产业竞争越来越体现创新能力和产业链韧性上,企业投资项目更直接连接市场、技术与订单,是激发经济活力的关键。同时,县域承接产业转移、培育新质生产力的窗口期较为明显:交通区位、产业基础、要素成本和营商环境等因素叠加,谁能以更强的组织力把项目从“纸面”推进到“地面”,谁就更可能在区域竞合中抢占先机。 影响:在长子县多个重点项目现场,建设推进与生产经营同步加力,项目对经济运行的拉动效应正在显现。以科技创新型项目为例,山西卓联锐科科技有限公司中试研发基地围绕结晶工艺优化、新工艺开发和结晶器设计制造等方向布局,推进高端结晶装备研发制造,既能提升本地装备制造的技术含量,也有利于带动上下游配套集聚,增强县域产业链延伸能力。再看智能制造与信息技术领域,山西讯展科技股份有限公司围绕研发、产能、市场与品质管控等环节提升综合能力,产品服务消费电子、新能源等新兴产业,体现出企业项目在稳定订单、吸纳就业、培育税源和带动产业升级等的综合作用。随着一批项目加快形成实物工作量、陆续投产达效,县域经济增长结构有望从依赖单一要素转向“投资—产业—创新—市场”协同,发展韧性和抗风险能力也将随之增强。 对策:为推动项目建设提质增效,长子县强调系统集成和闭环管理,打通从“谋”到“运”的全链条。在政府投资项目上,围绕政策研究、项目包装、申报推进与监管落地等关键环节强化组织保障,通过专班推进提升政策匹配度和申报效率,力求实现“谋划更精准、争取更有力、落地更快速、监管更规范”。企业投资项目上,聚焦前期谋划、招商对接、融资支持与落地建设等重点,强调用产业链思维选项目、以市场化方式引项目、以要素保障促项目。同时,当地将项目统一纳入管理服务体系,推行精细化、节点化推进机制,强化进度、质量、安全、要素等协同保障,推动项目既“跑得快”也“建得好”。通过过程督导与投产运营衔接,减少“重开工轻达效”,提升投资转化效率。 前景:面向未来,长子县提出立足比较优势,围绕资源能源、历史文化、交通区位、特色农业、文旅康养与生态环境等基础条件,继续推动产业集群化、链条化、高端化发展,完善现代化产业体系布局。在此思路下,项目工作将更加突出“科技含量、链条延伸、绿色低碳、市场前景”四个导向:一是以科技创新带动产业升级,提升本地制造业核心竞争力;二是以链主企业和关键环节为牵引,推动产业链由“短”变“长”、由“有”向“优”;三是顺应绿色低碳转型,提升项目能效与环保水平,降低资源依赖风险;四是强化投产运营和市场开拓,推动项目不仅“建起来”,更要“转起来”“强起来”。随着更多项目进入建设高峰和投产周期,县域经济有望在稳增长与调结构之间形成更高水平的动态平衡,为长期发展蓄积后劲。

从塔吊林立的建设现场到智能化的生产车间,长子县的转型实践说明:资源型地区要实现突围,既需要摆脱路径依赖的决心,也需要系统谋划和高效执行。当更多县域像长子这样,把项目“施工图”变成发展“实景图”,中国经济的韧性底盘将更加稳固。这场发生在三晋大地的实践,也在为新时代县域高质量发展提供新的样本。