问题——低空需求加速释放,基础设施仍需补齐。随着区域一体化推进,“低空+交通”“低空+应急”“低空+文旅”等场景持续拓展,社会对短途通航、直升机救援、航空作业等服务的需求明显增加。但与需求增长相比,通用机场这个低空运行关键节点布局密度、覆盖半径和保障能力上仍有提升空间。尤其在山地、林区及旅游资源集中的区域,对高标准通用机场的需求更为迫切。 原因——产业升级与公共安全双重牵引,通用机场定位更清晰。通用机场与运输机场分工不同:运输机场以中长途客货运输为主;通用机场主要服务低空飞行活动,是应急救援、医疗转运、农林作业、航空培训、空中游览等业务的重要支撑。按对应的分类管理要求,通用机场分为对公众开放的A类和不对公众开放的B类;A类又分为可保障10人及以上航空器运行的A1级,以及保障5至9人航空器运行的A2级。作为四川通航体系相对完善的区域,成都都市圈既受到市场需求增长拉动,也有提升公共服务和风险应对能力的现实需要,推动A1级通用机场加快布局。 影响——两座新机场落地,将提升都市圈低空网络密度与综合保障水平。目前,成都都市圈已建成3个A1级通用机场,并形成以若干A2级机场补充的运行格局。此次在建的什邡、洪雅通用机场均按A1级标准推进,建成后都市圈A1级通用机场将增至5个,低空运行网络将更趋完善。 建设进度上,什邡通用机场进入后半段冲刺,规划建设1200米跑道及30个固定翼机位,航站区核心工程基本成型,部分室内装饰已完成,飞行区跑道分段工程推进顺利,预计2026年底投运。洪雅通用机场已完成地面附着物清理,土石方工程正按过半目标推进,规划1200米跑道及6个机位,计划2026年完成全场土石方及建筑物主体建设,预计2027年底全面建成。两座机场投用后,将应急救援响应半径、航空作业调度能力以及通航旅游集散各上形成新的支撑。 对策——以安全为底线、以协同为路径,推动“建得好”更要“用得好”。业内人士指出,通用机场建设只是起点,关键于运行体系和应用生态。下一步可在三上持续发力:一是统筹空域资源与地面保障,完善飞行服务、气象、通信、导航、监视等配套能力,强化运行安全与风险评估。二是推动都市圈通用机场差异化定位,形成与既有运输机场、通航起降点相衔接的网络体系,避免同质化竞争,提高资源利用效率。三是以公共服务带动产业集聚,围绕应急救援、医疗转运、农林作业、航空培训、通航消费等场景,完善运营机制与服务标准,逐步形成可持续的商业模式与公共服务供给模式。 前景——低空经济向“规模化应用”迈进,都市圈有望形成示范效应。随着低空基础设施加密和运行体系完善,成都都市圈低空经济将从“点状突破”向“网络化联动”演进。什邡、洪雅机场建成后,将提升突发事件处置与民生保障能力,也有望带动航空文旅、航空运动、通航培训等新业态发展,为区域产业结构优化提供新的增长点。面向未来,若能跨区域协同调度、统一运行标准、数据共享与综合监管等上持续推进,成都都市圈有望在四川乃至西部形成可复制、可推广的低空发展样板。
通用机场的密集布局不仅完善了交通网络,也是培育区域经济新的增长点。成都都市圈加快低空经济基础设施建设,为城市群协同发展提供了新的路径。随着技术进步与政策完善,低空经济有望在推动区域一体化、提升民生服务能力上发挥更大作用。