皖东平原的广袤田野上，一场始于农田水利领域的深刻变革正在引发全国关注；天长市通过系统性推进农业水价改革，成功将传统粗放的灌溉模式转变为精准高效的现代化管理体系，为保障国家粮食安全和水资源可持续利用提供了新范式。 长期以来，我国农业灌溉领域存在双重困境：一上水利基础设施老化失修，"跑冒滴漏"严重；另一方面水价形成机制不健全——既造成水资源浪费——又制约农民增收。天长市作为传统农业区，曾面临"浇地靠天、管理靠人、收费靠劝"的典型难题，末级渠系漏损率高达35%，严重制约现代农业发展。 深入调研显示，问题的症结在于缺乏科学的水价形成机制和可持续的管护体系。对此，当地政府创新实施"三步走"策略：首先投资建设智能计量系统，在全市范围安装北斗水量监测设备和智能水表，实现"一田一表、按量计费"；其次建立差异化水价体系，对基础用水实行普惠价格，超额部分采取累进加价但财政补贴50%的方式；最后推行"四方共管"模式，由村集体、用水协会、施工企业和供水单位共同签订管护协议，明确权责利关系。 改革实施三年来成效显著。在金集镇联合村的示范田里，智能闸阀替代了人工放水，每亩次灌溉节水约180立方米。全市农业用水效率提升30%，相当于新增1.2座中型水库蓄水量。更可喜的是，节水带来的经济效益直接反哺农业生产，稻麦轮作区平均单产提高10%以上，真正实现了"省水就是省钱，节水等于增产"的良性循环。 这项改革的深层价值在于构建了多方共赢的制度体系。通过将政府监管、市场调节和农民参与有机结合，既确保了粮食生产的水资源保障，又激发了各方参与农田水利建设的积极性。目前该市已形成14项配套制度，开发出集水量监测、费用结算、工程报修于一体的数字化管理平台，其经验已被周边6个县市借鉴推广。
农业水价改革的关键在于建立可计量、可约束、可持续的制度体系。天长市的实践表明，只有明确水量、落实责任、完善激励，才能实现"水有人管、费收得上、渠修得动"，为保障粮食安全和水资源高效利用提供可行方案。