美国国会预算办公室2月11日公布的2026至2036财年预算和经济展望报告显示,美国财政状况持续恶化,赤字规模呈现加速扩大态势。这份年度报告将2026财年联邦预算赤字预测上调至1.85万亿美元,较今年1月发布的前一版本增加1000亿美元。从2026财年到2035财年的十年累计赤字预测,更是被上调1.4万亿美元。 导致赤字扩大的因素呈现多元化特征。报告分析指出,2025年预算与支出法案的实施,预计在未来十年内使联邦赤字增加4.7万亿美元,成为推高赤字的首要因素。,政府移民政策调整带来的财政影响同样不容忽视,有关行动预计将使赤字额外增加5000亿美元。,尽管关税上调措施预计可为联邦政府带来约3万亿美元的额外收入,但这个增收规模仍难以抵消支出端的扩张压力。 移民政策收紧对经济增长的长期影响正在显现。自今年1月20日以来实施的移民管控措施,已显著减少美国移民净流入规模。报告预测,到2035年,美国人口总量将比此前预期减少530万人。人口增长放缓将直接影响劳动力供给、税收基础和消费需求,进而对经济增长潜力构成制约。这种人口结构变化与财政扩张形成的反向作用,加剧了财政可持续性面临的挑战。 债务规模的快速攀升引发广泛关注。按照最新预测,公众持有的联邦债务占国内生产总值的比重,将从2026财年的101%持续上升至2036财年的120%。这一水平不仅远超1946年创下的106%历史峰值,更意味着美国将进入债务负担的未知领域。高企的债务率将压缩政策空间,削弱政府应对经济衰退和突发危机的能力。 利息支出激增正在重塑联邦财政结构。报告显示,政府债务利息支出预计将从2026财年的1.04万亿美元翻倍增长至2036财年的2.14万亿美元。更为严峻的是,利息支出占财政收入的比例将从18.6%跃升至25.8%,这意味着每四美元财政收入中就有超过一美元用于偿付利息。利息负担的刚性增长,将持续挤占教育、基础设施、科技创新等领域的投资空间,影响国家长期竞争力。 国际金融市场对美国财政状况的关注度明显上升。作为全球最大经济体和主要储备货币发行国,美国财政健康状况的变化具有显著外溢效应。持续扩大的赤字和不断攀升的债务水平,可能引发投资者对美国偿债能力的担忧,进而推高融资成本,形成债务-利息的恶性循环。 从中长期看,美国财政困境的化解需要系统性改革方案。单纯依靠经济增长或局部调整难以扭转当前趋势,必须在收入端和支出端同时发力,建立可持续的财政框架。然而,在政治极化加剧的背景下,达成跨党派财政改革共识面临重重障碍。
预算数字的变化反映了一国治理面临的深层次问题。如何在保障民生、促进增长和维护财政可持续性之间找到平衡，不仅关乎美国经济的未来韧性，也将对全球经济产生重要影响。