问题——城市高质量发展对生态环境承载提出更高要求。作为超大城市和国家中心城市之一，成都人口密集、交通需求旺盛、建设活动频繁，加之盆地地形和不利扩散条件——大气污染物更易累积——PM2.5与臭氧呈现“此消彼长”的复合特征；水环境治理需同时应对上游来水、城镇面源与园区排放等多重压力；土壤与地下水则面临历史遗留污染与开发强度提升带来的风险传导。如何稳增长、促转型与保生态之间实现动态平衡，是城市治理必须直面的课题。 原因——以系统治理破解“源多面广”的治理难点。通气会信息显示，成都在大气治理上坚持协同控制与源头治理并重，围绕工业、移动、扬尘、生活“四大源”压实部门和区（市）县责任，并将治理延伸到社区等最小单元，编制实施美丽社区建设大气污染防治专项行动方案。同时，通过推进重点行业超低排放改造和落后产能压减，强化企业绩效分级管理，推动工业绿色转型：2025年完成23个水泥超低排放改造项目，3家短流程钢铁企业通过国家超低排放改造验收，较2023年压减砖瓦生产线43条；A、B级及引领性企业达339家，规上工业企业先进占比提升至51.9%，新增绩效先进企业62家。水环境治理上，突出流域统筹和问题导向，完成金马河、锦江、沱江三大流域问题排污口整治，围绕园区污水管网、集中处理设施运行、初期雨水收集、排污口设置等开展核查，推进黑臭水体治理，发现的42个水环境问题已整改38个，其余明确整改时限。土壤与地下水治理则以清单化管理和目标责任约束为抓手，细化治理目标与工程项目，发布土壤污染重点监管单位名录并签订责任书，动态更新重点地块监管清单，强化风险源头管控。 影响——生态环境质量改善与城市形象、产业竞争力同步提升。数据显示，2025年成都空气质量优良天数达295天，其中“优”天数117天创历史新高；PM2.5年均浓度33微克/立方米，较2020年下降19.5%，连续两年达到国家二级标准；中心城区可遥望雪山天数达81天，“雪山下的公园城市”生态名片更加鲜明。水环境方面，地表水国、省考核断面优良水体率连续四年保持100%，市控及以上断面水质优良率保持100%；锦江黄龙溪国控断面水质连续3年稳定保持Ⅱ类；全市85个集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%，19个水功能区水质达标率保持100%，三岔湖入选四川省美丽河湖优秀案例。土壤与地下水方面，到2025年底全市24个国考地下水点位达标率100%，受污染耕地安全利用率达96.39%，重点建设用地安全利用实现100%，并提前完成“十四五”重金属减排目标。综合效应体现多个层面：一是居民获得感增强，空气更清、水更清直接改善生活品质；二是城市吸引力提升，良好生态成为宜居宜业的重要支撑；三是产业升级加速，绩效分级与超低排放改造推动企业更新工艺、提升能效，形成“绿色竞争力”。 对策——以更严标准、更优机制巩固向好态势。面向2026年，成都提出在大气治理上统筹编制国家“美丽蓝天”项目方案，深化源头减排，持续推进产业、能源、交通、用地等“四大结构”优化调整，从工业源、移动源、面源共同推进减排；探索移动源NOx减排量跨源使用试点并建立指标收回制度，提高治理工具的灵活性和有效性；同时以政策激励增强企业治污内生动力，为环保绩效A、B级企业提供预警豁免、信贷支持等，力争三至四年内重点行业规上企业先进占比超过80%。水环境上，成都将系统谋划未来五年水环境保护路径，强化小流域水质管控与断面优化，开展金马河流域总磷攻坚行动，协调水环境治理、水生态修护、水资源保护项目，加快锦江、金马河美丽河湖建设，并依法依规推进饮用水水源保护区划定调整，强化水源地监测调查与风险防控。土壤方面，持续推进重点监管单位和重点地块分级管控，推动建设用地开发与污染风险评估、治理修复衔接，守住耕地与地下水安全底线。 前景——从“阶段性改善”走向“长效稳定达标”。生态环境质量改善往往呈现“越往后越难”的特点，随着基础治理任务逐步完成，下一步更考验精细化治理、跨部门协同以及对复合污染的科学应对能力。成都以PM2.5与臭氧协同控制为牵引，将社区治理、企业绩效、结构调整、流域治理纳入同一治理体系，有助于把“好天气”“好水质”从偶然变为常态。随着重点行业绿色化升级、交通结构提升、流域治理由“治污”向“治生态”拓展，成都生态环境质量有望在稳定达标基础上继续改善，推动“美丽成都”建设与经济社会发展实现更高水平协同。
从“雾霾围城”到“推窗见雪”，成都的生态转型表明，绿色发展不是可选项，而是必须答好的题。当PM2.5监测数据与市民手机里的雪山照片相互印证，这座千万级人口城市正以科学治理回应“人与自然如何共生”的时代命题。其探索不仅为成渝双城经济圈注入绿色动能，也为全球特大中心城市环境治理提供了可借鉴的中国经验。