当前，黄河内蒙古段进入开河关键窗口期；开河期凌情变化快、突发性强，一旦出现冰坝、卡冰等情况，水位可能短时间内抬升并形成回水顶托，对局部河段堤防、沿河设施以及低洼地区群众生产生活带来影响。对内蒙古而言，黄河自南向北穿行，高纬度地区冬季封河时间长、冰层厚度变化大，历来是黄河凌汛防御的重点区域之一，必须把风险想在前、措施做在前。 从成因看，今年防凌形势面临“开河偏早、偏暖加速”的叠加影响。气象部门预测，2026年黄河内蒙古段开河时间可能明显提前，且3月气温持续偏高。气温回升将促使冰层加快消融、冰块下泄速度增大，而河道弯曲、滩槽交错、局部断面收缩等水动力条件，可能导致冰块堆积，形成短时“堵—涨—溃”的链式风险。此外，开河期昼夜温差较大、阶段性冷空气活动也可能造成“化冻—再冻结”反复，增加凌情识别和趋势判断难度，对监测预报和调度处置的时效性、精准性提出更高要求。 在影响层面，凌汛风险具有明显的区域性和连锁性。一上，冰凌堆积易造成局部河段水位异常抬升，可能对堤防薄弱段、穿堤建筑物、桥涵等形成冲刷和挤压；另一方面，若险情处置不及时，可能引发更大范围的次生影响，包括交通受阻、沿线供水供电设施运行压力增大等。更重要的是，凌情往往在短时间内快速变化，预警与处置窗口有限，任何延误都可能放大处置成本和社会影响。因此，把防凌工作做细做实，既是守住流域安全底线，也是对群众生命财产安全的直接保障。 针对上述挑战，内蒙古已启动前置化、体系化应对安排。2月20日，自治区防汛抗旱指挥部办公室组织应急、水利、气象、水文水资源等力量，以及宁蒙水文水资源局、部队涉及的力量和巡河队伍等共10个部门55人进驻设在包头的自治区黄河防凌前线指挥部，实行靠前指挥调度。前线指挥部将密切跟踪凌情发展，坚持“日会商、日调度、日报告”，并保持24小时应急值守，确保风险研判、信息共享、指令下达形成闭环。此外，巡查监测手段继续立体化，综合运用直升机、无人机、气垫船及地面巡河等方式，开展“地、水、空”一体化巡查，推动险情发现从“事后处置”向“事前预判”前移。 从对策角度看，防凌工作的关键在于“预报预警、工程与调度、应急处置”三线并进：其一，强化气象、水文、河道巡查信息的快速汇聚与联合研判，提高对重点河段、关键时段的预测精度；其二，紧盯易卡冰、易结坝河段和堤防薄弱部位，抓实隐患排查和现场管控，必要时提前布设应急力量与物资；其三，完善突发险情分级响应与协同机制，明确部门职责和处置流程，做到险情发现后快速核实、研判决策及时、处置力量直达一线，以最短时间压缩风险扩散空间。通过制度化会商和全天候值守，把“早发现、早报告、早处置”落实到各环节。 展望后续，随着气温继续回升，黄河内蒙古段凌情仍将处于动态变化阶段，开河进程可能加快，局部河段发生冰坝、卡冰等险情的概率仍需高度警惕。总体看，只要坚持关口前移、联动协同、科技手段与一线落实相结合，并根据凌情变化及时调整巡查频次与处置策略，有望将开河期风险控制在可管可控范围内，为春季防洪和水资源调度争取主动。
黄河安澜事关沿岸数百万群众生命财产安全；当前防凌工作既是对应急处置能力的实战检验，也是对现代科技与传统经验融合成效的重要检验。在气候变化背景下，如何构建更具韧性的防洪体系，将成为沿黄各省区长期共同面对的课题。（完）