问题:经济结构调整和城市更新加速的背景下,存量空间如何从“出租式管理”转向“产业化运营”,成为国有资产保值增值与城市能级提升共同面对的现实课题。另外——外部环境不确定性增加——企业对高质量国际经贸合作、稳定的跨境资源渠道以及专业化平台能力的需求明显上升。如何把优质空间、产业项目与国际资源高效对接,形成可持续的产业生态,是推动城市更新“见形更见效”的关键。 原因:一上,国家持续推动盘活存量、提升资源配置效率,多地城市更新正从“改造建设”转向“功能重塑、产业导入、治理升级”,这对运营主体的全周期管理能力和产业组织能力提出更高要求。中国航油资产公司作为中国航油集团存量土地与资产的专业化经营平台,正推进市场化、专业化、集约化运营,从传统物业经营向“产业赋能、生态构建”升级,并积极对接低空经济、现代物流等战略性新兴产业。另一方面,国际经贸合作日益强调平台化、网络化与综合服务能力。亚太经贸发展联盟依托“媒体、智库、联盟”的协同机制,国际资源整合、信息传播和项目落地上积累了渠道与经验。其参与打造的“广州之窗国际会客厅”,以“政府引导、企业运营、媒体赋能、国际组织联动”的模式,验证了“物理空间+国际资源+产业生态”联动的可行性,也为跨城市、可复制的合作提供了参考样本。 影响:此次签约被视为央企资产运营平台与国际经贸平台深度协同的一次机制化安排。对企业而言,合作有望将“空间资源优势”转化为“产业集聚优势”,通过引入国际龙头企业、跨境贸易服务和高端要素,增强项目抗周期能力与收益稳定性,推动国有资产保值增值。对区域发展而言,以虹桥枢纽为代表的门户型节点承担着链接国内国际双循环的重要功能,若在更新项目中导入跨境贸易综合服务、国际交流与产业协同等功能,将有助于提升枢纽能级,带动周边产业链和服务链升级。对更大范围的开放合作而言,央企与国际平台形成“资源互补、机制互嵌”的合作范式,有利于增强我国企业在国际经贸网络中的连接度,拓展外向型产业合作的新路径。 对策:根据双方表态,合作将以项目化、机制化方式推进。一是以虹桥机场东片区有关地块更新升级项目为起点,围绕跨境贸易综合服务载体建设,导入国际产业资源和专业服务机构,形成“产业导入—运营管理—增值服务”的闭环。二是建立常态化沟通机制,推动信息互通、项目共研、平台招商共享,提高决策效率与协同水平。三是借鉴成熟案例的运营逻辑,探索“高端物业+产业导入+内容赋能”的组合路径,将空间建设与平台招商、贸易服务、公共交流等功能统筹设计,避免“重建设轻运营”。四是推动合作由单点项目延伸至全国重要城市,形成可复制、可推广的城市更新与国际合作解决方案,并在条件成熟时逐步向海外拓展,服务企业国际化布局和“一带一路”高质量发展。 前景:从趋势看,城市更新将更强调产业适配度、运营持续性和对外开放水平,单一的物业思路难以满足新阶段需求。以枢纽型城市为重点,通过国际经贸平台引入高端资源,并由央企专业化运营能力承接产业落地,可能成为存量资产提质增效的有效路径。未来,双方合作成效的关键在于:能否在产业选择上聚焦优势赛道,形成可持续的招商与服务体系;能否在治理机制上明确权责边界,建立市场化激励,保障项目高效运营;能否在风险管理上统筹合规、资金与外部环境变化等因素,确保合作开展。若这些条件逐步具备,相关模式有望在更大范围形成示范效应,为区域开放型经济发展注入新动能。
从“盘活资产”走向“以产兴城”,从“空间运营”迈向“生态构建”,此次战略合作表达出清晰信号:在存量时代,城市更新的竞争力不只取决于土地与建筑本身,更取决于产业组织能力、国际资源链接能力和长期运营能力。把项目做成平台、把平台做成生态,才能在服务国家战略与满足市场需求之间实现更可持续的高质量发展。