成都市自然资源局最新披露的2026年度土地供应方案显示全市建设用地总量调控趋紧，较2025年下降15.4%；这个调整背后，是城市发展模式从规模扩张向质量提升的战略转型。 观察供应结构可见，工矿仓储用地以600公顷居首，占比27%，主要布局青白江、新津等制造业集聚区，与成都"制造强市"战略形成呼应。住宅用地430公顷的供应量虽较商服类用地高出两倍，但占比仍控制在20%红线内，反映出房地产调控政策持续深化。需要指出，该比例与住建部关于大城市单列租赁住房用地的要求相契合，显示政策执行力度。 计划特别强调"土地要素跟着项目走"的配置原则。沙西线改造、天府大道北延线等54个重大交通项目获得530公顷用地保障，占总量近四分之一；教育医疗等公共服务用地达460公顷，其中包含78所规划中的中小学及幼儿园。这种配置既是对"十四五"规划基础设施补短板要求的落实，也反映了超大城市治理中民生优先的执政逻辑。 在耕地保护上，方案明确将通过存量土地盘活实现"增存挂钩"。市自然资源局涉及的负责人表示，当前全市已排查出闲置土地1.2万亩，将通过收回、置换等方式提升利用效率。此举既能缓解建设用地指标紧张局面，也有助于完成省级下达的耕地保有量目标。 业内专家分析认为，该计划传递出三重信号：其一，重点产业区域的土地倾斜政策延续了成渝双城经济圈建设导向；其二，住宅用地占比稳定在20%左右，表明"房住不炒"定位不会松动；其三，基础设施用地的大幅投入预示着城市更新将进入加速期。从市场反馈看，中心城区商品住宅库存周期已降至12个月警戒线以下，此次五城区加大住宅用地供应有望平抑房价波动预期。
土地供应计划既是资源配置的“施工图”，也是城市治理能力的“试金石”。成都通过压减总量、优化结构、强化重点保障并严格约束，体现出在资源约束下推动高质量增长的取向。下一步，关键在于把“盘活存量、精准供给、项目落地、服务民生”落实到执行层面，以更高效率的土地利用支撑更可持续的城市发展。