呼和浩特科技城2025年发展报告:产业集聚效应凸显 改革创新赋能高质量发展

在区域竞相布局新质生产力、产业链加速重构的背景下,城市新区如何以科技创新带动产业升级、以改革创新提升治理效能,成为衡量高质量发展的关键课题。

作为呼和浩特市新城区高科技产业的重要承载地,呼和浩特科技城近年来把“产业能级、项目支撑、要素保障、体制机制”作为主攻方向,力求在关键节点形成可持续的增长逻辑。

问题:高科技城建设面临“培育期与竞争期叠加”的双重考验。

一方面,科技园区发展需要在较短时间内完成产业集聚、人才与资本导入、基础设施完善等多目标任务;另一方面,数字经济、智能制造、生物科技等赛道竞争激烈,项目落地速度、产业链配套和营商环境优劣直接决定园区能否形成长期优势。

对于科技城而言,既要稳增长、扩投资、促落地,也要在体制机制上尽快形成适配新产业的治理与服务体系。

原因:以产业“主导方向”与“机制创新”共同破题。

从产业端看,科技城以主导产业为牵引推进集群化发展,2025年园区入驻企业395家,纳统企业296家,规上企业71家,高新技术企业65家,科技型中小企业79家,企业梯度培育体系逐步清晰。

工业总产值完成28.31亿元,同比增长19.15%;营业收入完成161.76亿元,同比增长63.14%,主导产业营收占比达到91.2%,显示产业集中度和集聚效应正在增强。

与此同时,固定资产投资完成58.93亿元,同比增长8.48%,数字经济企业营收占比62.35%,与智能制造、生物科技等方向形成协同,体现“算力—数据—制造—应用”带动效应的雏形。

从机制端看,改革被视为园区提升效率的“关键一招”。

2025年科技城承担的6项改革任务全部完成:在助企服务方面,包联102家企业、解决76项诉求,并推动企业申报人才补贴,强化要素对接;在产业规划方面,编制产业发展规划,形成“3+N”体系并引入重点企业,推动产业布局更加聚焦;在园区治理方面,启动内控制度建设,落地“管委会+公司”模式,配套推进低效企业盘活方案,提高资源配置效率;同时,高新园区创建、土地统筹、区域协同等工作建立起制度化推进机制,为后续扩容提质打下基础。

影响:以项目落地与基础设施完善增强“承载力—吸引力—带动力”。

产业发展离不开项目支撑。

科技城目前已签约落地19个亿元项目,协议投资额83.44亿元,一批制造与数字基础设施项目进入关键节点:碳极超硬新材料、中环绿建建材制造等项目厂房装修完成,预计2026年3月进行设备安装;乾和石英砂项目、北斗地面接收设备生产制造项目推进厂房改造,预计2026年4月投产;联通智算中心(DC6、7、8)预计2026年8月投入使用。

这些项目一旦投产达效,将在材料制造、数字底座和应用场景等方面形成增量,有助于提升园区产业链完整度和创新要素集聚度。

基础设施是园区竞争力的“硬支撑”。

2025年科技城实施新续建项目23个,总投资177.61亿元,其中新建项目16个全部开工、续建项目7个稳步推进;新建28条道路雨污管网已完成24条;新建15条道路中11条完成开标等前期程序并推进土地划拨。

交通与管网等配套完善,不仅降低企业综合运营成本,也为人才居住、公共服务和产业空间扩展提供条件,进一步增强园区“可落地、能发展、宜生活”的综合吸引力。

同时,科技城对市、区两级重点任务的推进具有示范意义:从数据中心投产到智算中心完工,从冷链物流电商产业园到生态治理类项目运营,体现出“产业项目+公共配套+治理能力”同步提升的路径选择。

对策:以“规划引领+精准服务+要素统筹+协同联动”提升发展确定性。

面向下一阶段,科技城需要在既有成果上进一步强化系统性: 其一,继续以产业规划为“总纲”,在“3+N”体系下明晰主导产业边界与细分方向,围绕龙头企业和关键环节招引上下游,提高本地配套率与协同创新能力,避免同质化竞争和资源分散。

其二,把助企服务从“解诉求”升级为“促成长”,围绕融资、人才、场景开放、市场开拓等关键要素建立常态化机制,推动科技型中小企业向高新技术企业、规上企业梯度跃升。

其三,强化土地、能源、算力等要素统筹,推动重点项目用地征转、指标获取、规划调整等环节提速增效。

围绕“东数西算”节点超大规模集群算力中心等重点项目,完善规划实施方案与配套设施,形成“算力供给—应用落地—产业集聚”的正向循环。

其四,深化园区治理改革,进一步完善“管委会+公司”模式下的权责边界、投融资机制与运营考核体系,提升园区市场化、专业化运营能力,并通过低效资产盘活释放空间与资金。

前景:以“硬项目+软环境”双轮驱动,构建北部产业带新增长极。

从当前推进节奏看,一批项目将在2026年前后集中进入投产或投入使用窗口期,叠加道路管网等基础设施完善,科技城的承载能力与产业能级有望同步提升。

随着算力基础设施逐步成型、制造业项目达产、生物科技与智能制造协同发展,园区有望在数字经济与先进制造融合方面形成具有辨识度的产业标签。

与此同时,高新园区创建、区域协同编制行动方案、月度调度机制等制度安排,将为跨部门协作和跨区域联动提供稳定预期,进一步增强项目落地确定性。

呼和浩特科技城在过去一年的发展中,以创新驱动为核心,以改革创新为动力,实现了经济增长、产业升级、项目建设的全面突破。

展望未来,新城区将继续围绕"发展高科技城"目标,深化改革创新,加强项目建设,优化营商环境,吸引更多优质企业和项目落地。

随着一批重大项目的陆续投产和基础设施的不断完善,呼和浩特科技城必将成为内蒙古自治区高质量发展的重要增长极,为地区经济社会发展作出更大贡献。