为更完善口岸免税购物体系,财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局日前联合印发《关于口岸进境免税店有关事宜的通知》,全国范围内启动新一轮口岸进境免税店的设立与调整工作; 口岸进境免税店是指设立在对外开放的机场、水运或陆路口岸隔离区内,依法向进境旅客销售免税商品的零售场所。这类门店因其独特政策优势和便利的购物环境,已成为进境旅客重要的消费渠道。 本次调整的主要内容包括两个上。一是扩大覆盖范围。五部门决定武汉天河国际机场、南昌昌北国际机场、郑州新郑国际机场等41个口岸各新设一家进境免税店。这个举措将显著增加我国口岸进境免税店的总体数量,使免税购物服务更加均衡地分布于全国各主要对外开放口岸,让更多进境旅客能够便捷地享受免税购物的便利。二是优化存量布局。对一些经营合同即将或已经到期的门店,以及所处口岸客运功能发生变化的门店,五部门进行了相应的调整优化,确保免税店资源配置更加科学合理。 这一政策调整的背景值得关注。近年来,随着我国对外开放水平不断提升,进出境旅客数量持续增长,对免税购物的需求也随之上升。同时,消费升级趋势明显,旅客对购物体验和商品多样性的期待不断提高。,改进口岸免税店布局,成为优化消费环境、提升服务质量的重要举措。 从经济意义看,此举具有多重作用。对旅客来说,新增的免税店门店将大幅降低购物成本,提升消费体验,满足不同群体的购物需求。对免税零售业而言,扩大门店数量和覆盖范围将创造更多商业机会,促进行业规模化、规范化发展。对地方经济而言,免税店的设立将带动涉及的产业发展,增加就业机会,促进地方商业繁荣。对国家而言,通过便利进境旅客消费,可以改进营商环境,彰显对外开放的诚意,增强国际竞争力。 五部门的这一协同举措充分说明了政府部门在促进消费、优化服务上的系统思维。财政部门负责政策制定和监督,商务部门把握商业发展方向,文化和旅游部门关注旅客体验,海关部门确保通关便利,税务部门规范税收管理,各部门各司其职、形成合力,确保政策的科学性和有效性。 展望未来,随着新增门店的陆续开业,我国口岸进境免税店的服务网络将进一步完善。这不仅将为进境旅客提供更加便捷、优质的购物体验,也将为免税商品零售业的健康有序发展创造更加良好的条件。同时,这也是我国继续深化对外开放、优化营商环境的具体体现,有助于提高国际竞争力和吸引力。
从1980年第一批免税店设立至今,我国免税行业已走过四十余年发展历程。此次大规模增设免税店不仅是数量扩容,更是消费促进政策的精准施策。在构建新发展格局背景下,如何将政策红利转化为产业竞争力,需要政府、市场、消费者的多方协同。随着免税政策的改进,中国有望在全球旅游零售市场扮演更重要角色。