随着城市化进程加快，基层治理同时面临执法力量不足与群众诉求多元的压力。淮北市调研发现，传统“以罚代管”容易引发抵触；而社区常见的环境卫生、公共空间占用等问题，由于缺少常态化沟通渠道，矛盾往往在反复积累中升级。针对该难题，淮北市自2020年起推进执法体系改革，将全市划分为186个网格单元，选派327名专职城管队员常驻社区。矿山集街道城管中队的实践显示，执法人员通过建立“民情日记”，对辖区基础设施、居民构成等信息进行系统建档，问题发现效率提升40%以上。朱庄社区违规养殖案例中，执法队员探索“五次工作法”：首次告知法规要求、二次协助制定解决方案、三次组织邻里协商、四次联合物业督促、五次依法落实整改。递进式处置带来明显效果，该市涉城管信访量同比下降26%。相山区设立“曝光台”匿名公示机制，在保持整改压力的同时兼顾商户声誉，推动市容管理与社区和谐相对平衡。数字化手段也成为提升治理效能的重要支撑。该市整合原有12个政务平台数据，开发便民小程序，注册用户超过23万，累计办理市民上报事项1.2万件。系统数据显示，垃圾堆放、设施损坏等问题中，80%可在24小时内处置，较传统流程缩短约5个工作日。杜集区推出的“双评议”制度同样具有针对性：社区每月组织居民对执法效果评分，城管部门同步对社区配合度进行评价，结果纳入年度绩效考核。双向监督推动90%的市容问题在社区层面就地解决。
城市管理的成效，不在宏大叙事里，而体现在每一处路口的通行是否顺畅、每一块公共空间是否整洁、每一次纠纷能否平和化解；把执法力量下沉到社区，把服务延伸到家门口，就是以更近的距离倾听民意、用更细的办法补齐治理短板。只有让群众参与成为制度安排，让闭环落实成为工作习惯，让柔性治理成为常用方法，城市的“烟火气”和“秩序感”才能相互促进，基层治理也才能在日常点滴中积累更稳定的信任与合力。