国新办:稳投资关键不是把资金分散地使用

3月5日,在国新办召开的吹风会上,国新办相关人员介绍了一系列具体数据,以回应外界对固定资产投资下行的担忧。新京报记者陈琳记录下了国务院研究室副主任陈昌盛给出的分析:房地产投资确实表现不佳,但是信息服务业增长了28.4%,航空航天器及设备制造业增长了16.9%,这说明还有不少领域的投资表现很好。陈昌盛提到,稳投资的关键不是把资金分散地使用,而是要抓好三方面工作:政府资金的引导、新场景的开放、以及通过深化改革打破壁垒。 今年包括中央预算内投资、“两重”建设、地方政府专项债券和设备更新在内的政府投资资金总量将超过5万亿元。如果再加上地方配套资金,规模会更大,“带动作用值得期待”。“十五五”规划纲要草案中已经谋划好了109个重大项目,这些项目都很成熟了,“资金跟着项目走”。现在有些资金找项目困难,这些谋划好的成熟项目会产生很大的牵引作用。 企业在调研时提出的需求也有了变化,以前主要是要求政策和资金,现在更多地要求政府开放更多场景来激活投资。低空经济和服务机器人被视作民营企业的新赛道。关于低空经济的应用场景,陈昌盛特别提到农林植保、巡查勘察已经取得了不错的成效。他还提到要加快空域资源的开放和优化飞行审批程序,“让低空物流、城市治理等场景真正跑起来”。 服务机器人等新兴场景也在路上,“这些都可以为民间投资打开新空间”。在传统场景方面,完善民企参与重大项目建设的长效机制也是报告中的部署内容之一。“铁路、水利、能源等项目向民企敞开”。一些地方已经采取行动把核电、海上风电等领域向民间资本开放,并规定了最低参股比例。 除了开放场景外,陈昌盛还提到了深化改革对激活投资潜力的重要性。今年将会加快招投标法和政府采购法的修订工作。“这对民间投资和中小企业跨区域投资都有影响”,将带来更多公平竞争机会。“推进一些价格改革”,让企业在商业上盈亏能够做得平,“打破一些隐性壁垒”,使得后期要素获取更公平。通过这些改革措施来激发民间投资的活力。 据悉,“这次”陈昌盛谈到稳投资时说,“政府资金超5万亿打底”,“把开放场景吸引投资”。他把这次回答外界担忧的内容概括为三个方面:“用好三招:政府资金引导、新场景开放、深化改革破壁”。他给这三招作了具体说明:第一招是发挥政府资金的引导作用,“今年包括中央预算内投资等在内的政府投资资金总计将超过5万亿元”;第二招是新场景开放激活投资,“低空经济、服务机器人成民企新赛道”;第三招是通过深化改革激活释放投资潜力,“今年会加快招投标法和政府采购法的修订”。 新京报记者陈琳还记录了其他细节:“一些地方已率先行动”,“从传统场景和新兴场景两端发力”;“新兴场景方面,生物医药、航空航天、低空经济等被重点提及”;“服务机器人等新场景也在路上”。在谈及具体数据时提到了“109个重大项目”,“完善民企参与重大项目建设的长效机制”,“开放核电、海上风电向民间资本”,“打破隐性壁垒”。最后总结时说:“通过这些改革措施来激发民间投资的活力”。