潍坊以刚性约束牵引节水行动:总量强度双控见效 水网调度与“水银行”协同发力

水资源管理面临挑战 作为山东省重要工业和农业基地,潍坊市长期以来面临水资源供需矛盾突出的问题。随着经济社会发展,工业用水、农业灌溉及城市供水需求持续增长,加之气候变化影响,部分地区地下水超采现象严重,水生态压力日益增大。如何平衡发展与保护的关系,成为当地水资源管理的核心课题。 制度创新破解难题 潍坊市水利局以“节水优先”为方针,严格落实“四水四定”原则,构建了覆盖全市的水资源开发利用刚性约束体系。通过明确各县市区用水总量和强度双控目标,印发重点河流、水库水量分配方案,实现了水资源的科学调配。同时,该市强化取用水全过程监管,将6000余家自备水源单位纳入计划用水管理,并对2628家单位开展信用评价,从源头遏制违规取用水行为。 多领域协同增效 农业领域,潍坊市推广高效节水灌溉技术,农田灌溉水有效利用系数达0.6647,高出全省平均水平2个百分点。工业上,规上企业用水重复利用率提升至93.74%,并通过合同节水管理模式实现年节水效益2900余万元。城镇节水降损同样成效显著,中心城区公共供水管网漏损率控制在7.5%以内,远低于全国平均水平。 创新机制激活市场活力 潍坊市率先成立全省首家地市级节水协会,搭建企业交流平台,并通过“节水贷”等金融工具支持节水产业发展。其中,寿光市成功落地全省单笔最大7亿元“节水贷”,16家企业被纳入省级节水产业重点企业名录。更引人注目的是,该市创新建设“水银行”机制,完成1.2亿立方米水权存储,优化调配客水指标1200万立方米,并通过市场化交易盘活闲置水权4012万立方米,有效保障了89家企业的合理用水需求。 生态效益与社会效益双赢 通过现代水网工程实施库河联调,潍坊市累计优化调配水资源4.34亿立方米,压减地下水超采量1.06亿立方米,彻底消除严重超采区。同时,生态补水2.75亿立方米保障了河湖生态流量,实现中心城区主要河流全年长流水,水生态环境质量持续向好。这些举措不仅满足了城乡生产生活用水需求,也为区域高质量发展提供了坚实支撑。

节水不是简单的“少用水”,而是通过制度约束、工程调度和市场机制,形成更高效率的资源配置方式。潍坊的实践表明,只有把总量强度双控落到末端——把循环利用做在前端——把水权交易用在关键处,才能在水资源约束趋紧的背景下,为高质量发展持续拓展“水空间”、夯实“水底盘”。