近海渔业转型与海洋资源约束日益严格的背景下，如何实现养殖用海的“有序开发、严格监管、生态优先”，成为沿海地区海洋治理与产业发展的关键问题。为推动审批规范化，徐闻县自然资源局与县农业农村局对湛江佳盈水产养殖有限公司的“开放式养殖用海”申请启动审批前公示，标志着此项目进入行政许可的公众参与阶段。 公告显示，该申请拟使用海域位于徐闻县角尾乡南岭村对出约4公里海域，用海类型为渔业用海中的开放式养殖用海，面积18公顷，空间范围为平均海平面至网箱设备下沿10米深度，申请期限5年。有关部门依据《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国渔业法》等法规开展审查并公示，旨在确保用海合规、边界清晰。通过公开用海范围、期限等信息，既便于利益对应的方监督，也能通过“先公示、再审批”机制减少后续纠纷。 此次公示传递出三上信号： 1. 海域资源配置更加规范透明：10日公示期及意见反馈机制的设置，有助于公众参与，同时将航道安全、生态影响等问题提前纳入审查范围。 2. 养殖业迈向标准化：依法取得用海权是养殖生产的前提，推动企业设施布设、环境管理各上规范操作。 3. 海洋空间治理更趋统筹：公示附件中的宗海位置图标注了项目范围、水深及网箱布置建议区域，为后续监管和精细化管理提供依据。 针对“依法依规、生态优先、集约利用”目标，业内人士建议从三方面推进： 1. 加强前期论证与公众沟通：企业需结合海域条件完善用海方案，主动回应公众关切，确保资料可追溯。 2. 强化部门协同与全程监管：自然资源与农业农村部门应加强数据共享和执法协作，动态监测海域边界、养殖容量等关键指标。 3. 注重生态风险防控：针对开放式网箱养殖的特点，细化生态管控要求，推动清洁生产与绿色认证，减少污染风险。 长远来看，规范审批与公示程序不仅是项目落地的必要环节，更是海洋资源治理现代化的重要举措。随着海洋牧场建设和渔业转型的推进，养殖用海将更注重总量控制、结构优化和效率提升。通过严格的准入机制和社会监督，相关地区有望在保障渔业生产的同时，推动行业向规模化、标准化和绿色化发展。
海洋是高质量发展的战略要地。徐闻县此次养殖用海项目的规范公示，展现了地方政府依法管理海域资源的决心，也为其他沿海地区提供了参考。在生态文明建设的背景下，科学用海、依法治海将成为海洋经济高质量发展的必由之路。