问题——城市地下管网承担供水、排水等基础功能，是保障民生和城市运转的重要支撑。随着服役年限增加，接口渗漏、裂缝、腐蚀、局部塌陷等问题逐渐显现。如果仍主要依赖“开挖换管”的传统方式，往往需要沿线大范围破路施工，带来交通组织压力、施工扰民以及道路恢复成本上升等矛盾。舟山群岛新区这类空间紧凑、道路条件受限的区域，这些问题更为突出。 原因——一上，群岛地区地质与水文条件更复杂，地下水位偏高、土体变化大，连续开挖不仅组织难度高，还可能引发边坡稳定、渗水处理以及对周边既有管线的干扰等连锁风险。另一方面，新区商业与居住功能集中，旅游旺季车流人流叠加，一旦出现长周期占道施工，社会成本与经济成本都会被放大。因此，管网修复从“整体更换管道”转向“尽快恢复并提升功能”的需求更加迫切。 影响——传统开挖施工的影响不止在施工点位：道路通行效率下降会影响物流配送、公共交通和应急保障；噪声与扬尘干扰居民生活与沿街经营；反复开挖还可能加速路面结构疲劳，增加后续养护支出。对旅游型城市而言，核心路段围挡施工与通行不便也会影响城市形象与游客体验。总体来看，管网修复不仅是工程问题，也关系到城市精细化治理水平。 对策——非开挖修复的核心思路是尽量不“掀开地面”，在原有管道内部形成新的承载结构，用更小扰动实现功能恢复与性能提升。目前较成熟的技术路径主要包括： 一是原位固化内衬修复。将浸渍树脂的柔性内衬置入旧管内，通过压力贴合并加热或光固化成型，在管内形成连续致密的新内衬层，可有效处理裂缝与渗漏，并提升整体结构强度。 二是穿插内衬（管中管）更新。将耐腐蚀新管穿插或牵引进入旧管内，形成“管中管”结构，施工组织相对快捷、对周边土体扰动小，但需在设计阶段统筹过流断面与水力条件。 三是碎（裂）管更换。通过专用设备在管内胀裂旧管并同步牵引新管，实现边破除边替换，适用于原管结构失效明显或需适度扩径的路段，但对施工组织与周边环境条件要求更高。
舟山群岛新区的探索，既回应了本地管网维护的现实难题，也说明了技术进步对城市治理的支撑作用。在资源与环境约束趋紧的背景下，非开挖修复以高效、低扰动、可持续的特点，为城市基础设施更新提供了新的选择。此实践也说明——破解城市发展难题——需要以创新思路整合技术与规划，在控制成本与减少影响的同时，提高城市运行的安全性与韧性。