教育信息化建设原本是提升教学质量、促进教育公平的重要手段——却一些地方的落实中变了味——成了变相强制消费的“烧钱课堂”。教育部官网日前通报的整治行动,再次提醒各方必须警惕。问题不容忽视。国务院大督查调查发现,近年来多地学校以推进智慧校园建设为由,强制或变相强制学生购买指定品牌平板电脑和教育应用软件。浙江嘉兴的案例中,多所初中向学生推荐3680至6500元的平板套餐,不购买者被分到“普通班”;山西太原有近5000名学生因购买平板等有关服务花费2400万元;安徽蚌埠某中学仅数月就收取39.76万元平板费用。这些情况显示,教育信息化建设中的乱收费已具有一定普遍性。 深入看这些乱象背后,主要有三上原因。其一,企业借助教育部门或相关渠道进入校园,通过推介会、赠品、返点等方式推销,并与学校形成利益绑定。其二,部分学校为获取回扣或完成“智慧校园”考核指标,配合甚至主导推广,个别学校还设立“智慧班”“未来班”,以分班名义形成事实上的强制。其三,资金不走财政账户,通过家委会代收或企业直接收款等方式规避监管,形成隐蔽链条。多方合力的操作模式,使监管更难发现、也更难及时叫停。 乱收费直接侵害学生和家长的合法权益,增加教育支出,也背离义务教育的公益属性。更严重的是,它冲击教育公平,让经济条件一般的家庭面临“被分流”“被边缘化”的风险,与推进教育信息化、促进均衡发展的初衷相悖。 针对上述问题,教育部此次专项督办态度明确,强调“零容忍”,要求逐一核查、追责到人、公开通报,并下发指导意见:严禁以信息化教学或分班教学为名,强制或变相强制学生购买平板电脑或教育应用;严禁学校通过家委会代收、直接向企业付款等方式绕开监管。 要从根本上减少类似问题,还需完善制度安排。一是明确购置责任和资金来源,公立学校应通过财政预算保障,相关决策和公开流程要到位;民办学校如需家长承担,应经家长委员会或家长代表依法依规表决,确保透明。二是规范采购程序,学校在实施前应形成清晰方案,包括建设目标、使用安排、绩效评估、风险预案和替代方案,并做好家长充分知情与必要的意见征集。三是建立救济机制,对经济困难学生提供租赁、借用等保障,避免任何学生因设备问题影响学习或被区别对待。 更深一层看,教育信息化必须回到“服务教学”的定位。技术是提升课堂效率、优化学习体验的工具,不应变成学生必须付费的门槛。平板等设备的配置更应纳入公共教育投入与财政监管体系,通过规范、公开的方式实施,防止信息化建设被异化为变相收费的借口。
教育信息化本应为教育现代化提供支撑,但一旦被利益裹挟,就可能变成加重家庭负担的推手。此次专项督办表达出清晰信号:任何借教育改革之名行乱收费之实的做法,都将被严肃处理。在数字化转型背景下,如何在技术应用与教育公平之间把握边界,如何建立更规范、更透明的落地机制,仍需要政府、学校与社会各方持续推进、共同监督。