问题——算力需求增长与时延瓶颈并存 随着数字技术向制造、交通、医疗、城市治理等领域加速渗透，企业对“算得快、用得稳、成本可控”的需求持续上升；当前，不少应用仍面临跨园区、跨节点调度效率不足，网络时延、链路抖动与可靠性不匹配等问题，导致实时控制、高清视频分析、工业质检等业务体验受限。如何把分散的算力资源通过高品质网络连接起来，实现就近获取、按需调用，成为城市数字基础设施建设的关键课题。 原因——从“算力建得多”转向“算力用得好” 算力已从单纯的资源堆叠，进入“网络决定体验、协同决定效率”的阶段。算力中心之间互联质量不足、城域链路能力参差、边缘与核心协同不够，都会抬高企业用算门槛。此外，面向大模型推理、机器视觉、数字孪生等新型业务，对端到端时延提出更严格要求。此次专项行动以“毫秒级体验”为牵引，实质上是推动算力网络从“可达”迈向“好用”，以统一目标倒逼城域传输、交换、调度与运维体系升级。 影响——无锡入选释放多重积极信号 工业和信息化部发布通知，明确首批城域“毫秒用算”实施范围，覆盖31个省（区、市）50个地市（区县），实施主体包括基础电信企业、新型互联网交换中心等多方力量。江苏南京、无锡、苏州进入首批名单。无锡由电信、移动、联通三家运营商承担具体建设任务，意味着无锡算力网络基础设施建设纳入国家层面整体推进框架，也为当地数字经济发展争取到先行先试窗口。 从目标看，专项行动对关键指标作出清晰部署：算力中心之间互连时延控制在1毫秒以内，重点场所接入算力资源时延低于1毫秒，面向终端用户的各类算力应用时延不超过10毫秒。到2027年，全国将基本形成覆盖全域的城域毫秒用算网络能力体系，城域算力“1毫秒时延圈”覆盖率不低于70%。这些指标直指“体验可感知、服务可普惠”，有利于把算力像水电一样嵌入城市公共服务体系，提升供给确定性与可用性。 对无锡而言，低时延网络底座的完善将对产业产生直接带动：一是赋能工业互联网与智能制造，在产线质检、机器人协同、设备预测性维护等场景中提高实时性与稳定性；二是支撑智慧医疗、智慧交通、智慧安防等对时延敏感业务，提升城市治理数字化水平；三是通过算力资源更高效调度，降低企业跨地域调用成本与运维复杂度，促进中小企业用算门槛下降，推动数据要素与算力要素更顺畅流通。 对策——以网络升级和协同调度提升供给质量 围绕专项行动要求，无锡下一步建设重点可概括为“三个发力”。其一，加快高速光传输系统部署，提升城域承载能力与关键链路冗余，夯实低时延、高可靠基础。其二，优化算力中心互连体系，推动城域内多节点间高质量互通，增强就近接入与弹性调度能力。其三，面向本地物联网、智能制造等产业需求完善服务模式，通过网络、算力与应用协同，提升算力供给质量和接入效率，形成可复制、可推广的城市级用算服务能力。 前景——以“毫秒级体验”激活新场景与新动能 城域“毫秒用算”不仅是网络指标的提升，更是面向未来产业形态基础设施重构。随着边缘计算、云网融合与行业大模型应用加快，低时延将成为新业务规模化落地的“通行证”。无锡制造业基础扎实、物联网产业集聚度高，具备率先形成一批标杆应用的条件。预计随着专项行动持续推进，算力资源将更贴近企业与终端，城市级算力服务将更普惠、更稳定，为培育新质生产力、推动传统产业转型升级提供更坚实的数字底座。
从“宽带中国”到“毫秒用算”，我国数字基础设施正不断向更高水平迈进；无锡作为制造业强市入选首批试点，既是对其数字化成果的认可，也意味着新的发展机遇。在数字经济成为全球竞争焦点的今天，构建高效普惠的算力基础设施，不仅是产业升级的关键，更是抢占未来发展制高点的重要举措。这场以毫秒为单位的竞赛，或将重塑未来城市的发展格局。