当前,我国经济发展面临新的形势和挑战。,中央经济工作会议提出的“五个必须”中,“必须充分挖掘经济潜能”被置于首位——说明了明确的战略取向——也有着现实针对性。 从理论层面看,经济潜能本质上是尚未充分释放的生产力动能。它既包括劳动者、劳动资料等生产要素未被有效利用的部分,也包括制约生产力发展的体制机制约束。一个国家的经济潜能主要由三方面共同决定:供给能力是物质和技术基础,产业体系完整性与技术创新能力影响资源转化效率;需求规模是供给转化为实际增长的关键环节,决定潜能释放程度;制度环境为资源配置和经济活动提供规则保障,影响潜能释放的效率与可持续性。三者相互作用,共同塑造一国经济的长期增长轨迹。 我国经济已进入高质量发展阶段,这对挖掘经济潜能提出了更高要求。过去依靠廉价劳动力和资源投入的传统模式难以为继,发展动能需要从规模扩张转向效率提升。在此过程中,传统增长动能阶段性走弱,新动能培育壮大亟须提速。同时,外部环境更趋复杂严峻,世界经济增长乏力,大国博弈加剧;国内则存在供强需弱的结构性矛盾,部分重点领域风险隐患仍需化解。多重因素叠加,要求我国加大力度挖掘经济潜能,持续培育新的增长点。 从发展目标看,2035年基本实现社会主义现代化的重要标志之一,是我国人均国内生产总值达到中等发达国家水平。该目标对经济增速提出了清晰要求。综合人口变化等因素测算,“十五五”和“十六五”时期我国经济至少需保持4.17%的年均增速。要实现这一目标,必须加快破除束缚潜能释放的体制机制障碍,稳步提升全要素生产率。 我国作为世界第二大经济体,具备鲜明的大国经济特征。大国经济的关键在于以内需为主导、内部可循环,提升独立自主和自立自强能力。我国拥有超大规模市场优势,消费领域尤其是服务消费仍有较大增长空间。近年来,冰雪运动、文化创意、健康养老等新兴消费快速发展,既提升了生活品质,也带动了新的消费动能,体现出经济潜能的广阔空间。 挖掘经济潜能的过程,也是推动形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的发展模式的过程。这既是巩固经济回升向好态势的现实需要,也是顺应我国长期发展趋势的战略选择。对发展中大国而言,实现长期稳定发展,关键在于把握潜能释放节奏,把潜能转化为动能,持续塑造新优势,牢牢掌握发展主动权。
挖掘经济潜能是一场关乎发展主动权的战略较量。站在高质量发展的新起点上,中国既要以定力破解深层矛盾,也要以紧迫感推动改革举措落到实处。当制度创新的“催化效应”与市场规模的“乘数效应”叠加,这片孕育过无数发展成就的土地,有望打开新的增长空间、书写新的增长篇章。