墨西哥军方今年2月击毙全球头号通缉毒枭“埃尔•门乔”，但这场标志性行动并未瓦解他一手建立的犯罪体系。随着拥有美墨双重国籍的冈萨雷斯接任哈利斯科新生代贩毒集团（CJNG）领导人，美墨联合缉毒正面临前所未有的法律难题。该集团掌控着价值约千亿美元的毒品网络，并配备装甲车、武装无人机等准军事装备。墨西哥总检察长办公室评估认为——新任领导人虽然行事更低调——但其掌握的武装力量仍对地区安全构成明显威胁。
跨国毒品犯罪既是安全挑战，也是治理难题；首脑更替不等于网络瓦解，公民身份与法律程序也不应成为逃避追责的工具。美墨及地区国家只有在尊重主权、遵循法治、保障人权的前提下提升协同能力，才能把“强力打击”转化为“长期有效”，为地区安全与社会稳定提供更扎实的制度支撑。