问题——城市快速发展与就业形态多元化背景下，外卖员、网约车司机等新就业群体分布广、流动性强、作业时间不固定，容易出现“服务触达难、情感连接弱、社区融入慢”等现实问题；同时，冬季低温叠加节日出行与消费旺季，一线劳动者工作强度上升，对休息补给、心理慰藉和社会认同各上的需求更加突出。如何让公共服务从“覆盖人口”转向“精准到人”，让城市温度能够看得见、摸得着，成为基层治理中的一项细致课题。 原因——一方面，新就业群体就业场景多道路、商圈与楼宇之间，传统以居住地为中心的社区服务模式难以完全匹配其工作轨迹；另一上，部分群体长期处于高频奔波状态，与社区的交集不多，参与社区活动的机会有限，导致“人辖区、心不在社区”的现象时有发生。，节日民俗天然具有凝聚人心的社会功能，借助可复制、低门槛的暖心服务，能够在短时间内建立信任与联结，为后续常态化服务奠定基础。 影响——此次活动以一碗热粥为载体，在吾悦广场设置暖心服务点，并组建小分队走进司机停靠点、商圈周边道路与站点，为过往群众、保洁员、保安以及外卖员、网约车司机、流动商户等送上节日慰问。通过“定点发放+流动送达”的组合方式，将服务从固定阵地延伸到劳动者的工作现场，缩短了服务供给与需求之间的距离。更重要的是，活动在日常互不相识的人群间建立了积极互动，让“邻里”从传统的居住邻里拓展到共同参与城市运转的“同行者”，有助于增强一线劳动者的归属感和被尊重感，进而提升基层社会的凝聚力与协同度。 对策——从基层治理的角度看，此类活动的价值不止于一次性慰问，更在于把“节日关怀”转化为“制度化连接”。其一，完善服务触达机制。以暖心站为枢纽，结合商圈、交通节点、站点驿站等新就业群体高频停留区域，形成可持续的服务网络，让关怀从“节日出现”转为“日常可见”。其二，推动多方协同参与。街道、社区、企业与志愿力量共同投入，既缓解基层公共服务资源压力，也提升企业参与社会治理的责任感与可见度，形成共建共享格局。其三，强化精准供给与反馈闭环。围绕新就业群体在补给休息、劳动保障咨询、应急救助、心理疏导等上的现实需求，逐步叠加更多便民服务功能；同时通过常态化沟通渠道收集意见，优化服务设计，避免“热闹一阵、难以持续”。其四，把情感联结转化为治理动能。引导新就业群体在可能的情况下参与志愿服务、文明倡导、信息反馈等基层共治事项，让“被服务者”也成为“参与者”，促进基层治理从单向供给走向双向互动。 前景——随着平台经济与灵活就业持续发展，新就业群体规模将更扩大，城市公共服务的精细化程度也将不断提升。以“邻聚力”为代表的实践启示在于：基层治理既要靠制度安排，也离不开情感纽带；既要解决“最后一公里”的服务难题，也要补上“心与心之间”的连接短板。下一步，若能在既有活动基础上形成更加稳定的阵地服务体系，围绕老年人、青少年、新就业群体等重点对象拓展多样化载体，并在商圈、园区、社区之间建立联动机制，基层服务将更具连续性与可持续性，城市温暖也将更可触可感。
一碗热粥虽小，却表明了城市治理的智慧。忠庄街道的实践表明，基层治理的创新不在于资源投入多少，而在于能否真正回应社会变化。当城市主动打破界限，让每位建设者感受到归属感，“邻里一家亲”便不再是一句口号，而是可触摸的现实。这种以人为本的治理理念，正是城市高质量发展的基石。