长期以来,我国农村土地承包经营权与不动产登记体系在衔接上存在不顺畅之处,农民的土地权益难以通过统一规范的产权证书得到更有力的保障;该问题在凉山州等少数民族地区更为明显,受自然地理条件复杂、历史遗留情况较多等因素影响——改革推进难度更大。为此——凉山州自2023年起按照国家部署,采取“试点先行、梯次推进”的思路推动有关工作。会东县因兼具平坝河谷与高山地形的典型特点,被纳入首批试点。当地选取承包地面积相对适中的姜州镇大屯村、郑家坝村先行探索,重点推进第二轮土地承包到期后再延长30年的确权登记工作。
首本证书的颁发看似只是“一张证”,但它标志着农村产权制度从政策层面更走向基层落实。把农民的承包权益以更统一、更权威的方式确认下来,才能更好稳定预期、激发活力。随着登记衔接机制优化、服务体系优化,农村土地制度的基础性作用将更加突出,为推进乡村全面振兴提供更扎实的制度支撑。