根据财政部3月14日发布的预算执行情况与预算草案报告,2026年全国社会保险基金预算安排呈现出收支基本平衡、结余稳步增长的特点,为国家民生保障体系的可持续发展奠定了坚实基础。
从收入端看,全国社会保险基金预算收入预计达130890.39亿元,增速为3.9%。
这一增速虽然相比往年有所放缓,但仍保持在合理区间,反映出我国社会保险制度的稳定性和韧性。
其中,保险费收入93901.72亿元,占比约71.7%,是基金收入的主要来源,体现了参保人员和用人单位的持续贡献。
财政补贴收入31128.06亿元,占比约23.8%,这部分资金对于保障基本养老保险待遇支付、支持困难地区基金运行发挥了重要作用。
从支出端看,全国社会保险基金预算支出预计为118144.21亿元,增长6%,增速高于收入增速。
这反映出随着人口老龄化进程加快,养老保险待遇支付压力持续增加,基金支出增长快于收入增长的结构性特征日益显现。
中央层面,社会保险基金预算支出392.48亿元,增长4.5%;地方层面,支出117751.73亿元,增长6%。
从结余情况看,2026年全国社会保险基金本年收支结余12746.18亿元,年末滚存结余达173336.18亿元。
这一庞大的结余规模为基金的长期稳定运行提供了充足的缓冲空间,也为应对人口结构变化带来的挑战预留了必要的准备。
其中,地方社会保险基金的结余贡献最大,本年收支结余12799.74亿元,年末滚存结余173305.27亿元,显示出地方基金的整体运行状况良好。
值得注意的是,中央社会保险基金预算收入预计下降11%,主要原因是综合考虑基金滚存结余等情况,2026年对基金的财政补助相应减少。
这一调整体现了财政部门的科学决策,既保证了基金的稳定运行,又避免了不必要的财政支出,提高了资金使用效率。
从制度层面看,全国统筹调剂机制的有效运行,使得基金在全国范围内得到更加均衡的配置。
通过统筹调剂资金因素的考虑,地方基金的抗风险能力得到了显著提升,有利于保障全国各地参保人员的基本权益。
13万亿规模的社保基金既是民生保障的压舱石,也是观察中国经济韧性的重要窗口。
在财政紧平衡成为新常态的背景下,如何通过制度创新将"发展红利"转化为"民生福祉",考验着治理智慧。
这份预算报告揭示的不仅是数字增减,更是对"老有所养、病有所医"庄严誓言的当代诠释。