最近大家忙到岁末年初，各单位都开始写年终总结，我在调研的时候发现了个挺让人头疼的问题。很多地方报送材料的风气变了样，原本是给领导做决策参考的基础资料，结果成了要求基层单位精心包装、高度提炼的“成品报告”，甚至还和考核挂钩了。这就直接导致两个突出问题：一个是基层的工作重心都偏移了，大家不得不在文字上花大量精力；另一个是材料的真实性大打折扣，为了讨好上面，成绩夸得很大，问题却一笔带过。 这种现象产生的原因挺复杂的。一方面是考核机制出了偏差，有些部门还习惯“以材料论英雄”，觉得材料做得好看就等于工作干得漂亮。另一方面是工作作风上的惰性作祟，有些干部喜欢“坐等报材料”，不喜欢自己亲自去一线摸底。说到底还是形式主义和官僚主义在作祟。 材料被过度加工带来的危害挺大的。经过层层筛选和润色的信息送到上面去，真实的一手情况很容易被忽略掉。长期这样下去，上面做的决策就容易脱离实际。有个县政策研究室的人就说过，“我们需要的是原矿石”，而不是那些经过过度提纯的金属。 要解决这个问题得从两方面入手。首先得把理念扭转过来，明确材料的本质是为了了解实情而不是为了好看。上级部门要大幅减少不必要的审核环节和包装标准，鼓励基层多报送一些原汁原味的一手资料。 其次得改进工作作风。领导和机关部门不能老坐在办公室等汇报，得“走下去”亲自调研。有的地方已经试点建立了“基层直报点”制度，要求上级部门去现场的时间要占三分之一以上。 还要优化考核评价体系。有些地方正在尝试把材料真实性纳入考核当中，如果故意夸大或者隐瞒情况就会被问责。同时也要降低对材料精美度的权重，更多依据实地检查和群众的反馈来衡量工作做得怎么样。 展望未来，随着整治形式主义工作的推进，材料报送这块儿肯定要改革。中央多次强调要精简文件简报和改进文风。现在多地都出台了具体措施限制随意要求基层报送材料的情况。 利用技术手段和制度创新相结合也很有希望构建更高效的信息收集体系。有的部门正在搞数据平台建设和“无感考核”模式来减少重复报送和降低对人工材料的依赖。 最后我想说一句：材料只是工作的反映而不是工作本身的目的。只有让材料回归记录实情、辅助决策的本来功能，这既是为基层减负松绑的具体做法，更是坚持实事求是、提升治理能力的内在要求。 只有大家都在工作中大力倡导察实情、说实话、办实事、求实效的作风坚决破除形式主义和官僚主义才能真正解放基层干部的手脚让他们把时间和精力用在解决实际问题、服务人民群众上从而凝聚起推动高质量发展的坚实力量这既是对基层干部担当作为的最好呵护也是对党和人民事业高度负责的生动体现。