各位听众朋友们，大家好。今年3月20日的《人民日报》刊登了一条重要消息，咱们国家自然资源部和林草局联手搞了个大动作，为“十五五”规划的开局做好了准备。这个通知在当天专门开了发布会来解读，里面提到了很多实用的政策措施。 咱们先来聊聊这个叫《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》的文件。它不光是说说而已，还列出了13条特别实在的措施。按照规定，每个阶段国土空间规划的目标年都是2035年，得跨15年呢。为了保证能跟上经济和城市发展的节奏，就搞了个动态维护机制，让空间规划和国家发展规划能真正同频共振。当然啦，红线是绝对不能踩的，耕地和永久基本农田不能减少，生态保护红线也不能动，城镇开发边界得节约集约。在这个前提下，才能结合定期体检评估来调整规划。 这个通知里有个词特别抢眼，“一张图”这三个字出现了11次。这张“多规合一”的数智化底图可厉害了，它能把原来的审批模式给变了。以后企业办项目，只要在图上落图落位就好了。 审批流程也简化了不少。自然资源部国土空间用途管制司司长刘彦用了3个“更”来概括变化：层级更少了、效率更高了、成本费用更省了。以前要报部审批的项目，现在交给省级主管部门就行。部里也会通过“一张图”来远程穿透式监管。更厉害的是推行了“四个同步做”，勘测定界、现场查验、公示公告和费用缴纳一起办，“企业多头跑”变成了“部门协同跑”，大大压缩了时间。 林草方面也有新动作。国家林草局森林资源管理司副司长张敏说，针对公路、铁路这些线性基础设施覆盖面广工期长的特点，《通知》把申请林草用地的权限放宽到了市县级。 自然资源部自然资源开发利用司司长孔维东还提到了一个“硬指标”：除了能源交通水利这些单独选址项目外，各地新增建设用地不能超过盘活存量土地的面积。意思就是要盘活一亩才能新增一亩。土地配置要算好市场效益账、国家发展账和民生福祉账这“三本账”，优先保障重大基础设施和民生事业。 根据新的形势要求，《通知》还明确新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发。这并不代表不供地了，而是要把存量用好。2025年自然资源部配合财政部指导各地发行地方政府专项债券5400多亿元来收储存量闲置土地。 陆海统筹这块也很重要。海洋海岛是高质量发展的战略空间。许国栋司长表示要严守大陆自然岸线保有率不低于35%的底线。为了满足游艇海钓这些休闲活动的需求，《通知》支持地方优化产业基础设施布局。期待这些能成为文旅产业的新增长点。 好啦，今天的内容就聊到这里。“十五五”规划的开局大家都在关注呢。我是常钦记者给大家带来的报道。