人民日报:建设统一大市场既要制度创新的智慧也要刀刃向内的决心

咱们国家在建设统一大市场这事儿上,搞得挺深入了。去年1月到11月,省际贸易额占销售总额的比例涨到了41.1%,跨省的电交易量也占到了24%,而且社会物流的费用占GDP的比重还降下来了。这“两升一降”,其实就是说要素资源在更广泛的地方流动得更顺畅了,制度成本也在变低。 为了把这事儿做好,国家下一步要完善一套制度体系,主要是“一条例、两清单、三制度”。先把《全国统一大市场建设条例》给研究制定出来,用法治的方式把改革成果保住,权责也理清楚;然后出台两个清单,一个是妨碍建设全国统一大市场的事项清单,另一个是招商引资鼓励和禁止事项清单,给地方政府的行为划好红线;还要同步把统计监测、财税激励和考核评价这些配套制度给完善好。这样就能形成一个长效机制,鼓励大家创新,规范大家的行为。 这些措施说白了就是想加强制度的约束和引导,让各地主动融入全国的发展大局。现在要把统一大市场建设的成果转化成实实在在的发展动力。围绕“五统一、一开放”的基本要求,接下来会在电力、交通运输、技术、数据这些关键领域先突破一下,推出一批真正能带动作用的政策措施。打破行业和区域之间的壁垒,让技术和数据这些新型要素流通得更高效一点,让老百姓和企业都能实实在在感受到市场一体化的好处。 现在改革到了深水区了,光是喊口号不行,得拿出真本事来。针对那些还存在低价无序竞争、采购招标里的隐性壁垒、招商引资恶性比拼这些问题,有关部门得建立一套全链条的工作机制:先发现问题、核实线索、督促整改,再进行约谈通报。要用常态化监管加上专项治理的办法去清理那些妨碍要素自由流动的堵点。 全国统一大市场建设是个系统工程,既需要制度创新的智慧,也需要刀刃向内的决心。只有坚持法治化、市场化和一体化的方向不动摇,在破除壁垒上下真功夫,在制度赋能上出实招儿,才能把市场的优势变成发展的胜势。下一步这些举措能不能落实到位,直接关系到咱们中国经济高质量发展的持久动力。