优化营商环境是推动经济高质量发展的重要支点。作为上海中心城区的重要承载地,徐汇区近年来把营商环境建设作为战略性工作持续推进,从1.0版迭代至9.0版,表明了该区对标国际一流、持续深化改革的决心。 从迭代路径看,徐汇区营商环境建设呈现递进式、系统化特点。2025年,该区营商环境8.0方案的34项98条任务举措全部完成,并全市各区营商环境综合排名中位居第一。成绩背后,是徐汇区坚持以企业需求为导向,持续创新服务方式和管理机制。 在精准服务上,徐汇区实现了从快速响应到集成赋能的升级。去年该区在全市率先推出“企事快办”工作机制,线下设置“13+8”服务站点,线上以二维码覆盖全区商务楼宇,形成多渠道、立体化的企业诉求响应体系。今年推出的“企事快办2.0版”深入优化诉求提交、转办、督办、反馈全流程,继续压缩响应时限,让企业获得感更直接。 同时,徐汇区着力营造公平透明的市场环境。营商环境9.0方案从公平竞争、监管检查、知识产权、权益保护、法律服务等,建立起全链条保障体系。尤其在知识产权保护领域,2025年徐汇区成立全市首个知识产权全链条保护中心,整合区市场局、公检法司、区文旅局等多部门力量,为企业提供覆盖创造、运用、保护、管理、服务的一体化综合服务。该举措有助于降低创新风险,增强市场主体创新动力。 高质量的营商环境也转化为可量化的经济成效。目前徐汇区累计跨国公司地区总部和外资研发中心175家,外资企业占全区企业总数的17%,却贡献了近50%的经济总量。这表明,营商环境的改进不仅吸引高端要素集聚,也推动了经济结构优化升级。大会现场表彰的3M中国、梅特勒-托利多等10家在徐汇深耕25年以上的外资企业,正是长期看好徐汇、扎根徐汇的代表。 值得关注的是,2026年营商环境9.0方案首次将“产业生态环境”作为独立板块提出,标志着营商环境建设从满足企业单项需求,进一步升级为支撑产业全链条成长的系统生态。该变化回应了新发展阶段的要求:不仅要把服务做深做细,更要打造产业集聚、要素完善、循环顺畅的“产业雨林”,推动产业链、创新链、资金链、人才链更好融合。 徐汇区将结合产业集聚的区域特征,加快打造高质量产业生态。这意味着该区将完善产业布局,完善产业配套,强化产业协同,为企业提供覆盖初创到成长、研发到生产、国内到国际的全生命周期支持。以生态共建为导向的推进方式,体现了从“单点突破”到“系统优化”的转变,有助于进一步释放产业集群效应。
营商环境建设的重点不在“版本号”,而在能否以制度创新和服务变革持续回应企业真实需求,形成稳定、可预期的长期环境;徐汇从提升办事效率迈向构建产业生态,折射出城市治理由“管理型”向“服务型、生态型”升级的趋势。面向未来,只有把企业感受、市场规则与产业发展放在同一张蓝图中协调,才能在更高水平开放与更高质量发展中赢得主动。