美国欠着联合国的会费这事，最近可算是闹得沸沸扬扬了，美国把联合国逼到了一个挺尴尬的境地。他们的投票权可能不保，得看大会最后怎么投票。斯特凡纳·迪雅里克是联合国秘书长的发言人，他前几天开记者会的时候就把这事给摊开讲了。他提到美国一直没把该交的钱给结清，拖欠的数额已经不小了。根据《联合国宪章》第十九条的规定，要是拖欠的钱等于或者超过两年该交的总数，那这家在联合国大会上的投票权就没了。 迪雅里克特意强调这可不是他一个人说了算的行政决定，而是法律里明明白白写着的制度安排。他还特地说明白了，就算美国被暂停了投票权，那也是只影响大会发言的权利，并不会把人家从会员国的名单里给踢出去。这几句话一出，舆论焦点又被拉回到联合国长期缺钱的老问题上了。 按照联合国公布的账单和媒体报道来看，美国欠下的钱确实有不少数目。既有往年没交完的常规预算和维和摊款，还有新财年该交的钱。这么一大笔欠款压在头上，对联合国的正常运转还有那些搞和平发展的项目压力都很大。从国际法的角度看，交钱是每个国家的义务，是这个组织能转起来的经济底子。 分摊多少主要是看谁有能力付得起，就是为了体现大家一起扛责任的道理。作为安理会常任理事国还有最大的掏钱方，美国在这个体系里的分量特别重。他们交不交钱、交不交齐不光是钱的问题，更是看他们对多边主义承诺的一个风向标。回顾历史你会发现美国和联合国在交钱上的争论早就不是头一回了。 国内政治忙、想着改革还是对外政策有调整，这些都可能让他们交不上钱。每次吵吵往往反映了美国国内关于要不要多参与国际事务、要不要让渡主权的大讨论。可这次欠的多了还有可能真的触发宪章里的惩罚条款。 分析人士说如果美国最后真因为欠账被暂停投票权了，虽然不会把人家安理会常任理事国的地位给弄没了或者把否决权给取消了，但影响还是很大的。第一点就是这会是个前所未有的先例，把一个主要大国在大会上的权利给卡住了；第二点是在美国大会这个最平等的平台上没了声音后，可能会影响他们去协调各国意见的能力；第三点就是会进一步让大家讨论怎么改革联合国的管理结构和财务模式。 国际社会对这事的看法也不一样。有的发展中国家说大家都得守规矩不管大小强弱都得一样；也有人担心大国跟联合国关系紧张了会让本来就脆弱的多边合作体系更难办。管理层一直在呼吁大家特别是有钱的国家赶紧交钱保证工作能顺顺当当地干下去。 美国欠账带来的投票权风险可不简单就是钱的事了；它触动的是全球治理的核心问题：规则管不管用、大国有没有责任感还有多边机制结实不结实。联合国作为二战后秩序的支柱运作得好不好主要看大家遵不遵守规则和章程。 这次到底会怎么样发展不光是在考验美国讲不讲信用也是在看联合国能不能守住自己的底线。大家都希望双方能通过好好沟通找到办法解决问题一起保护以联合国为核心的国际体系不要被折腾坏了。