在县域教育发展不均衡、优质资源供给不足、师资配置结构性矛盾等多重因素叠加背景下,如何把“有学上”进一步转化为“上好学”,成为不少地区推进教育现代化必须回答的现实课题。
对地处晋北、城乡差异较为突出的忻州市而言,提升教育质量不仅是民生工程,更关乎城市竞争力与高质量发展后劲。
问题:供给侧短板与质量提升压力并存。
过去一段时期,学前教育普惠资源相对紧张、寄宿制学校承载能力不足、特殊教育覆盖不均等问题在部分地区较为突出;同时,随着人口流动与家长教育期待提升,优质高中资源、教师队伍稳定性以及课堂教学效能等方面面临新的“提质”要求。
基础教育环节的薄弱点,直接影响到人才培养的连续性与公平性。
原因:投入强度、制度供给与治理能力是关键变量。
“十四五”以来,忻州市一般公共预算教育支出保持稳定增长,为补短板提供了可持续支撑。
更重要的是,资金投向围绕“均衡”和“兜底”发力:累计投入36亿余元新改扩建中小学校、幼儿园208所,建设认定普惠性幼儿园148所,建设改造寄宿制学校128所,新增学位18360个。
硬件改善背后,反映的是公共服务供给从“数量扩张”向“结构优化”的转向。
同时,教育公平底线通过制度化保障不断强化:义务教育学校实现“护眼灯”全覆盖,人口超过20万的县实现特殊教育学校全覆盖,学生资助政策体系持续完善,努力把家庭负担、区域差距对受教育机会的影响降到最低。
影响:从“条件改善”走向“内涵提升”,教育生态发生积极变化。
办学条件的整体升级,带动城乡、校际差距进一步缩小,学校安全、住宿、学习环境等基础要素得到改善,为提升课堂效率和学生发展质量奠定基础。
在此之上,改革创新成为提升内涵的“加速器”。
忻州市推进教育评价改革,实施“县管校聘”、教师编制“周转池”等制度,优化教师资源配置,五年来累计招聘补充教师4299名,有助于缓解部分学校“缺师、缺优师”的结构性矛盾,增强队伍活力与稳定性。
与此同时,常态化开展学情跟踪与质量评估,并深入推进“双减”,把减负落脚在提升课堂教学质量与课后服务水平上,推动学校从“拼时间”回归“拼质量”。
对策:以改革牵引、以共同体共享、以育人贯通提升质量。
实践层面,学校在课程与教学形态上积极探索。
部分高中在常规思政课基础上拓展综合育人载体,通过仪式教育、实践活动与校园文化活动等方式,强化价值引领与责任教育,推动思政教育从课堂延伸到生活场景与成长节点。
县域高中探索的“学、问、探、练”等课堂教学模式,强调导入—探究—检测—小结的闭环管理,着力提升学生自主学习与综合能力。
更具系统性的举措在于资源共享机制建设:目前忻州市已建成43个城乡义务教育学校共同体,通过集团化办学、结对帮扶、教研联动等方式扩优扶弱,推动优质教育资源共建共享,让“强校带弱校”从行政要求逐步走向治理常态。
面向区域发展需求,人才培养的“链条贯通”也在加速推进。
基础教育阶段通过多样化发展和标杆引领,为学生成长提供更宽路径;职业教育则更突出“服务产业、对接岗位”的导向。
忻州市职业学校办学条件达标率达到100%,太忻(智能制造)市域产教联合体被认定为首批省级产教联合体,围绕定襄法兰、代州黄酒、原平煤机等特色产业,探索建设产业学院,推动校企协同育人、产教深度融合,增强技术技能人才供给与产业升级的匹配度。
这一布局的意义在于,把教育链、人才链与产业链、创新链更紧密地衔接起来,减少“学用脱节”,提升地方发展的人才支撑能力。
前景:从“投入建设”迈向“高质量体系”,仍需在均衡与质量上持续加力。
下一步,忻州教育提质的关键不只在于增加资源,更在于提升治理效能:一是进一步完善教师队伍培养、流动与激励机制,推动优师向薄弱地区和薄弱学科合理流动;二是继续以质量监测与评价改革为抓手,强化课堂主阵地,提升课后服务质量,避免减负反弹;三是在共同体建设基础上深化教研协作与数字化赋能,扩大优质课程与教学资源覆盖面;四是职业教育要紧跟产业迭代节奏,动态调整专业设置和课程标准,推动产教联合体从“挂牌”走向“实效”,以更稳定的人才供给支撑特色产业发展。
随着这些举措持续落地,县域教育有望从“补短板”进入“提质量、塑品牌”的新阶段。
从书声琅琅的校园到机器轰鸣的车间,忻州的教育实践揭示了一个深刻命题:区域发展竞争本质是人才竞争,而人才培养的关键在于构建适配地方实际的教育生态。
这座晋北城市的教育改革,不仅改变了无数学生的命运轨迹,更在探索中西部欠发达地区通过教育赋能实现弯道超车的发展密码。