一、问题：威胁警告浮出水面 近期，美国前联邦调查局助理局长克里斯·斯韦克公开表示，当前可能是伊朗在美国境内发动秘密行动的高风险窗口期。他指出，随着伊朗最高领袖哈梅内伊在一次军事打击中身亡、常规武装力量遭受重创，德黑兰可选的战略空间明显缩小，可能转而依靠多年经营的境外非常规手段进行反制。 ，美国前国土安全部高级顾问查尔斯·马里诺也提出相近担忧。他认为，美国境内可能存在若干伊朗潜伏行动小组——每组约10至20人——具备在多地同步开展行动的能力。 二、原因：常规力量受损倒逼非对称转型 伊朗在此轮冲突中的损失涉及海军舰艇、空中力量、导弹储备等关键战略资产，部分装备甚至在投入使用前即被摧毁，军工补给能力也难以支撑长期消耗。在正面对抗层面，伊朗已难与美国及其盟友抗衡。 这个变化并非一朝一夕。长期以来，伊朗革命卫队旗下的圣城旅持续打造一套独立于正规军体系之外的境外行动能力。已故圣城旅指挥官卡西姆·苏莱曼尼清楚伊朗在常规军事对抗中的结构性劣势，因此将“提前渗透、就地潜伏”视为战略纵深的重要部分。苏莱曼尼于2020年在巴格达遭无人机击毙，但其搭建的组织框架与人员网络据称仍在运作。 三、影响：潜伏网络的现实威胁不容低估 据美国情报部门长期掌握的信息，圣城旅在欧洲、中东和北美等地部署过所谓“休眠小组”。涉及的人员多以合法移民、留学生或商业人士身份进入目标国，长期融入当地社会，日常行为尽量不引人注意，可能数年甚至十余年不接收指令，直至被“激活”。 这类行动强调隐蔽与分散：成员之间相互独立、彼此不完全知情，以降低单点暴露导致网络整体被端掉的风险。资金维持方式也较为隐蔽，通常通过合法商业活动或其他渠道自给自足。 过往案例显示，这一风险并非纸上谈兵。2020年，美国当局披露，伊朗曾策划针对前国家安全顾问约翰·博尔顿及前国务卿迈克·蓬佩奥的暗杀，并给出具体悬赏金额，同时获取了目标人员的行踪信息。2024年，美国司法部门逮捕多名涉案人员，其中包括一名与圣城旅有关联的伊朗籍人员，使相关威胁的可信度深入上升。 四、对策：美国安全体系面临新的压力测试 面对这种威胁形态，传统的边境管控与常规情报监控手段存在明显短板。潜伏人员往往持有合法身份，生活轨迹与普通居民接近，反情报识别难度较大。 有分析认为，美国联邦调查局与国土安全部需要在现有机制下提升对特定社区和网络的情报渗透与风险筛查能力，同时加强与盟国情报机构的协同，以争取在威胁被激活前实现更早预警。对现任及前任高级官员的安保措施，也应在威胁评估层级上作出相应调整。 五、前景：不确定性将持续上升 随着伊朗国内政治格局因最高领袖更迭进入调整期，对外行动的决策链条与授权机制可能出现波动。部分分析人士认为，在权力过渡阶段，激进派系可能试图通过境外行动强化存在感，从而抬升误判概率与冲突升级风险。 从更宏观的角度看，此次事件反映出中东安全格局重组带来的外溢效应：当一国常规威慑能力显著削弱，其转向非对称手段的动机往往随之增强，这一规律在历史上屡有先例。
从全球安全经验看，隐蔽网络与定点行动往往出现在对抗最尖锐、回旋空间最小的时刻。对任何国家而言，安全不只是“提高警戒”，更在于能否管控冲突、减少外溢、避免以暴制暴。围绕“休眠小组”的讨论也在提醒各方：地区热点一旦走向极化，远在千里之外的社会同样可能被卷入风险之中。推动局势降温、恢复对话，仍是降低不确定性的关键路径。