央企“十五五”规划编制提速:扩大有效投资带动重大工程,加快布局未来产业新赛道

当前,我国经济发展面临新的机遇和挑战。中央经济工作会议明确提出"推动投资止跌回稳"的要求,为央企发展指明了方向。国务院国资委近期组织召开的系列专题座谈会,对央企"十五五"规划编制工作进行了系统部署,传递出明确的发展信号。 投资作为拉动经济增长的重要引擎,其质量和效率至关重要。据国资委规划发展局负责人介绍,2025年前三季度中央企业完成固定资产投资超过3万亿元,同比增长逾3%。该成绩表明,央企投资保持了稳定增长态势。更为重要的是——央企通过大工程大项目建设——为各类市场主体技术应用和产业融合上提供了更广阔的合作空间,表明了投资的乘数效应。 为继续推动投资止跌回稳,国家发展改革委近期组织下达2026年提前批"两重"建设项目清单和中央预算内投资计划,共计约2950亿元,加快各类资金拨付和使用节奏。这一举措充分体现了国家层面对投资稳增长的重视。专家指出,央企要靠前推动一批重大项目落实落地,以有效投资积蓄发展潜力。在城市更新、保障性住房、城中村改造建设等领域,央企的投资可进一步释放消费活力,形成投资与消费的良性互动。 产业结构优化升级是高质量发展的核心内容。国有经济布局优化和结构调整,是做强做优做大国有企业和国有资本的内在要求。座谈会强调,要深刻理解把握推进国有经济布局优化和结构调整的战略部署,聚焦主责主业,立足实体经济,推动科技创新和产业创新深度融合。 数据显示,近五年来中央企业在新兴产业领域的投资年均增速超过20%,远高于整体投资增速。2025年1-11月,中央企业固定资产投资达3.3万亿元,其中战略性新兴产业投资占比持续提升。这充分说明,央企已经把握住了产业升级的方向,加快了向新兴领域的转变。 国资委主任张玉卓近期接受采访时明确指出,"十五五"时期,国资委将指导推动中央企业进一步聚焦主责主业、发展实体经济,推动产业体系不断向高附加值、高技术含量的方向跃迁,在建设现代化产业体系中发挥好龙头牵引作用。这一表述为央企发展明确了目标和路径。 在具体举措上,国资委将深入实施焕新、启航行动,突出工程和场景牵引,找准未来5年体量足够大、增速足够快、前景足够好的新赛道。新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济等重点领域成为央企重点布局的方向。这些领域既代表了全球产业发展的前沿方向,也是我国实现产业升级的关键领域。 专家分析认为,在全球产业链重构背景下,围绕新质生产力布局将成为央企重组整合的核心逻辑。央企将更着力于提升产业链、供应链韧性和安全水平,重组会向产业链的特定关键环节、高端细分市场、专业服务平台深入,更注重打造开放协同的产业生态平台。这种转变反映了央企在新发展阶段的战略调整,既要做大做强,更要做优做精。

作为国民经济的"顶梁柱",央企在"十五五"期间将通过扩大有效投资和布局未来产业,实现自身高质量发展,同时带动上下游协同发展,为经济转型升级提供强劲动力。此战略布局既着眼当前稳增长,又注重培育长期竞争力,说明了国有经济在新发展格局中的责任担当。