走进窗明几净的无棣县政务服务中心，智能导服系统精准分流人群，无声叫号终端显示实时等候情况，办事群众手持电子档案穿梭于综合窗口之间。
这个曾经需要群众"多门跑"的传统办事大厅，如今已成为展现当地"放管服"改革成效的示范窗口。
针对过去政务服务存在的"部门壁垒高、材料重复交、群众多头跑"等痛点，无棣县自2019年起启动系统性改革。
中心负责人介绍，改革初期面临三大难题：39个部门业务标准不统一、信息系统互不兼容、人员服务能力参差不齐。
通过借鉴先进地区经验，结合本地实际，创新提出"加减乘除"方法论框架。
在服务供给端做"加法"，打破行政壁垒实现资源整合。
中心将原分散在39个部门的1582个事项，通过委托办理、设立专区、建立分中心等方式全面进驻。
特别是对企业开办、工程审批等高频复杂事项，创新"一件事"主题服务，配备专业帮办团队，申报材料平均减少40%，审批时限压缩超60%。
统计显示，这种"全科式"服务使群众办事环节减少72%。
在审批流程上做"减法"，依托数字政府建设提升效能。
全面推行"免证办"服务，通过电子证照共享平台，实现120类实体证照免提交。
建成覆盖县镇村三级的"互联网+政务服务"体系，99.7%事项实现网上可办，92%实现全程网办。
创新的"云勘验"模式使偏远乡镇群众办事成本降低80%，相关做法已入选山东省优化营商环境典型案例。
以技术创新实现效能"乘法"效应。
投入1500万元改造智慧大厅，配备智能导服、数字孪生等12类智能设备。
设立的"办不成事"窗口累计解决疑难问题237件，投诉处理满意率达100%。
通过建立"好差评"数据看板，将2.8万条评价数据与绩效考核挂钩，推动服务质量持续提升。
在疏通堵点方面做好"除法"。
组建50人的专业帮代办队伍，为重点项目和特殊群体提供"管家式"服务。
定期举办的"政务开放日"已邀请400余名各界代表担任"体验官"，收集整改问题83项。
建立的"窗口无否决权"机制，要求工作人员对群众诉求必须给出解决方案。
中国人民大学公共管理学院专家评价，无棣改革体现了"整体政府"理念，其价值在于构建了制度创新与技术赋能的良性循环。
数据显示，改革实施以来，当地市场主体年均增长18.7%，工程建设项目审批效率进入全省第一方阵。
政务服务改革看似“窗口小事”，实则关乎治理能力和发展信心。
把企业群众的“难点”当作改革的“靶点”，把流程的“减法”转化为发展环境的“加法”，才能让制度优势更好转化为治理效能。
无棣县以系统思维推进“加减乘除”，折射出基层改革的一个方向：以数据为支撑、以体验为尺度、以机制为保障，在持续迭代中把“便利”做深、把“温度”做实，为高质量发展夯实坚实的服务底座。