近年来,一些乡村在发展过程中普遍面临“点上亮、面上散”的现实难题:个别村庄依托景点或特色产业率先起势,但受制于交通、接待能力、资金统筹和公共服务供给等因素,难以实现更大范围的协同提升;同时,人口外流与就业岗位不足交织,导致“产业有了、人留不住”的情况时有发生。
如何把分散资源聚合成规模优势,把单点经验转化为可持续的片区发展动能,成为乡村振兴向纵深推进的关键课题。
诸城市的应对思路是以片区为单元统筹规划、产业、项目和治理,推动村庄由各自为战转向抱团发展。
在常山示范片区,东山坡村正在推进“醉美乡村——山坡里”项目收尾,村内道路硬化、河道安全设施完善、民宿主体完工等一批基础工程相继落地,按计划将于今年清明前后对外运营。
旅游业态的成长也带动村庄经营主体增多,土菜馆等本地餐饮发展至8家,乡村“烟火气”与市场活力同步提升。
以国家“五好两宜”和美乡村试点建设为契机,当地把民生基建与产业培育一体谋划,意在通过改善人居环境、提高公共服务水平,为产业引流、人才回流创造条件。
片区化发展之所以能形成更强拉动,原因在于其背后有较为稳定的产业支撑与组织方式创新。
紧邻东山坡的省级生态农场占地约3100亩,集生态农业、科普教育、休闲旅游等于一体,果园、垂钓、亲子体验等多元场景为片区带来持续客流。
据介绍,相关综合体在2025年游客年接待量超过10万人次。
围绕龙头项目,沈家沟村通过土地连片流转推动规模化经营,村民进园务工实现就近就业,企业同时投入资金升级村内设施,带动村容村貌改善。
与此同时,盘活闲置房屋和空地建设乡村民宿、研学基地,并联动周边景点形成线路化产品,推动“资源变资产、村庄变景区、农民变从业者”的转化链条更为清晰。
片区联动带来的影响,首先体现在产业结构从单一观光向复合消费升级。
常山片区以民宿、研学、度假等业态补齐“吃住行游购娱”链条短板,有助于延长游客停留时间、提升人均消费,从而增强村集体和农户的持续收益能力。
其次体现在公共服务与基础设施的整体性改善。
道路、河道治理、公共空间提升等工程在片区范围内统筹推进,可以降低重复建设成本,提高资金使用效率。
再次体现在治理方式向市场化、专业化迈进。
单个村庄在规划设计、招商运营、品牌推广等方面力量有限,而片区化推进有利于引入专业团队,提升整体运营水平,避免“建得好、管不好、用不久”的问题。
为破解片区发展中常见的规划碎片化、资金分散和项目难落地等瓶颈,当地进一步探索以公司化、组团式推进。
按照计划,2025年常山片区19个村筹建公司,尝试以统一主体打通空间规划、项目推进和资源配置的堵点:一方面保障物流中心、农民职业培训基地等产业项目建设,夯实供给端能力;另一方面串联农林孵化、特色民宿等节点,贯通片区“东西南北”发展脉络,形成“高端住宿+深度研学+多元消费”的闭环产业链。
对于蔡家沟等研学热度较高但承载能力有限的村庄而言,片区联动可在住宿、餐饮、交通和课程体系等方面实现资源共享与客流分担,既缓解局部压力,也放大品牌效应,推动“网红”走向“长红”。
展望下一步,片区化发展的成效能否持续,关键在于把“人居环境提升”与“产业可盈利”同步落实,把“项目建设”与“运营管理”同步考虑。
建议在推动农文旅融合的同时,注重完善利益联结机制,让村集体、企业、农户在股权、租赁、就业、分红等方式上形成稳定关系;注重人才支撑与职业培训,提升乡村服务品质;注重生态底线与安全管理,在河道治理、消防安全、食品安全等方面强化标准化建设。
只有把短期热度转化为长期能力,片区共兴才能形成可复制、可推广的经验。
乡村振兴不是村庄的"单打独斗",而是区域的"集团作战"。
诸城市以片区为单元重构生产生活生态空间,既保留了乡村肌理,又激活了现代产业基因,为破解"千村一面"困境提供了可复制的实践样本。
这种发展范式启示我们:城乡融合的关键,在于找到行政力量与市场机制的最佳结合点。