财政资金是国家经济运行的重要支撑,使用效率和安全水平直接影响经济社会发展。如何复杂的财政管理体系中建立更科学、有效的监督机制,已成为各地财政部门的重点课题。甘肃临夏州财政局的实践表明,通过系统化、全链条的改革创新,能够提升财会监督的专业性和精准度。 从组织体系看,临夏州财政局建立了纵向贯通、横向协同的推进机制。该局成立工作专班,制定试点工作计划,落实联络员专人负责。围绕构建“四元一体”监督体系、完善“三个维度”协调机制等14项核心任务,更细化目标和节点,推动财政、审计、税务等多部门、多科室协同联动,形成多层次、全覆盖的推进格局。这种组织方式强化了统筹调度,促进试点任务落地,减少了监督工作中各自为政的问题。 专业队伍是提升监督质效的重要基础。临夏州财政局坚持动态调整和专业化配置,为财会监督配齐配强力量。目前专职工作人员30名,其中23人具有财会专业背景,占比76.67%。在此基础上,该局整合财会、审计、税务等领域资源,组建32人的财会监督人才库。今年以来,已有10名人才库专家参与乡镇财政资金监管整治、政府采购违法检查等专项工作,提升了监督检查的专业度和针对性,反映了人才支撑在监督工作中的关键作用。 打通监督壁垒是形成合力的关键。以往财政监督、部门监督、内部监督、中介监督等往往相对独立,协同效应不强。临夏州财政局着力理顺内外部监督职责,逐步构建财政主责监督、部门依责监督、单位内部监督、中介执业监督的“四元一体”格局。为增强联动效果,该局横向建立跨部门定期协调会议制度,纵向完善州、县、乡三级监督网络并畅通省级协调渠道,同时制定印发财会监督与统计监督贯通协同工作机制。通过制度化安排增强协同监督效能,推动监督从分散开展转向共同推进,提升了覆盖面和实效性。 数字技术应用为财会监督提供了新的工具。临夏州财政局对接数字政府建设,将财会监督融入全省预算管理一体化系统,重点推进“财会监督模块”在风险预警、资金追踪等场景的使用。目前,临夏已完成97个财政内部角色、2141个部门单位角色配置,录入重点数据153条,贯通省级数据下发、市县处理、内控内审等关键环节。信息化手段推动监督从事后检查向事中预警、事前防控延伸,提高了监督的时效性和智能化水平,进一步打通数字监督的关键环节。 从实践效果看,临夏州财政局已形成19项工作成果,覆盖监督体系建设、队伍能力提升、协同机制完善、技术手段创新各上。这些成果提升了财政治理效能,也为提高资金使用质效提供了支撑。
临夏州的实践表明,新时代财会监督需要制度创新与技术赋能联合推进;随着数字政府建设持续深入,继续打通数据壁垒、提升智能分析能力,将成为下一阶段财政监管改革的重要发力点。这个探索不仅关系财政资金使用效益,也为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有益实践。