嘿,美国最近在关键矿产这块下了狠手,1月14日,美国政府居然搬出了1962年的法律,说中国加工关键矿产的依赖性就是国家安全威胁,还给其他国家设了个180天的谈判窗口。要是谈不拢,可能就要加关税或者限制进口量了。他们还说要在谈判里搞什么价格下限机制,明摆着要维护自己和盟友的利益。这其实是美国想靠单边政策来重塑全球贸易规则,也算是对去年4月那次“232调查”的延续。看来美国这次是动了真格的,既要保护国内产业,还要拉拢盟友搞排他性的供应链联盟。 除了政策手段,美国政府还直接砸钱了。1月26日,他们通过《芯片与科学法》里的专项融资机制,把近16亿美元给了美国稀土公司。一部分钱用来买股份,剩下的就像贷款一样支持产能扩张。这家公司打算用这些钱在得克萨斯州开发矿山,在俄克拉荷马州建工厂,把“矿山到磁体”的产业链打通。这几年美国至少给了六家关键矿产企业注资,覆盖稀土、锂、钴这些领域。美国政府这次不光制定规则,还变成了“国家投资者”,想通过公共资金带动私营部门来缩短产业链自主化的时间。 为了构建供应链体系,美国还在到处拉帮结派。1月12日,财政部召集了G7国家和澳大利亚、印度、韩国这些国家开会,讨论关键矿产的安全问题。他们打算把去年G7峰会提出的行动计划落实下去,包括设立价格协调机制和共建储备体系。紧接着美国国务院又宣布要在2月初的华盛顿开首届“关键矿产部长级会议”,目的就是进一步协调各国政策,强化所谓的“友岸”供应链协作。 这种内外结合的做法其实是有原因的。现在全球能源转型和科技竞争那么激烈,中国在稀土加工和锂离子电池材料这些供应链里占据着主导地位。美国担心对华依赖太深有风险,也想巩固自己在清洁能源和高端制造上的优势。不过问题也不少,美国本土开发矿产受环保政策和劳动力成本的限制,短期内很难大规模生产。而且盟友之间资源禀赋和产业利益都不一样,协调起来挺难的。强行割裂供应链还可能推高成本,反噬自己的产业竞争力。 未来关键矿产这块的博弈还会更激烈。这折射出全球资源竞争从市场导向转向了安全导向。美国的策略冲击了现有的格局,也可能催生出新的合作模式。不过资源民族主义和供应链脱钩的风险也随之上升。怎么平衡安全与效率、竞争与协作,是考验各国智慧的课题。未来几年这块肯定会成为塑造全球科技和能源格局的重要变量。数据截至2024年1月。