近年来，随着城乡居民基本养老保险覆盖面不断扩大，待遇申领环节的便利化水平，直接关系老年群体能否及时、足额享受政策红利。
在基层实践中，一些年满60周岁的参保群众虽符合领取条件，却因行动不便、数字化操作不熟练、材料准备不齐等现实障碍，出现“符合条件却不会办、想办却办不成”的情况。
如何把政策送到群众身边、把服务做到家门口，成为基层治理中需要回应的具体课题。
问题在末端，堵点在细节。
侯小屯村在工作中发现，部分老人对“年满60周岁、累计缴费满15年且未领取其他基本养老保障待遇”等核心条件掌握不清，容易错过申请窗口；也有老人缺少智能手机或无法完成线上填报、人脸认证等流程，导致办理周期拉长。
对老年群体而言，办一次业务往往意味着反复询问、来回奔波，甚至需要家人请假陪同，增加了时间与经济成本。
问题的产生，既有客观原因，也有服务供给方式的适配不足。
一方面，人口老龄化程度加深，农村留守老人比例上升，家庭代办能力不稳定；另一方面，政务服务持续向线上迁移，但老年群体在设备、技能与信息获取渠道上存在明显差异，形成“数字鸿沟”。
当标准化流程遇到多样化需求，若缺少贴近基层的兜底服务，就容易在政策落地环节出现“最后一公里”不畅。
针对上述难点，侯小屯村以“应享尽享”为目标，推出城乡居民基本养老保险待遇申领“全程代办”服务，形成从宣传动员到材料收集、从线上提交到结果反馈的闭环。
前端环节，村“两委”开展摸排核查，梳理全村年满60周岁参保人员名单，做到对象清、条件明、进度可追踪；宣传环节，综合运用村民微信群推送、公告张贴、入户讲解等方式，提高政策知晓率，降低信息不对称带来的遗漏风险。
在办理环节，村里组建由村干部、网格员等组成的代办队伍，按“一对一”方式上门服务，核对身份证、户口簿、社保卡等材料，指导填写待遇领取申请表，并协助完成必要的人脸认证。
对缺少智能设备或不熟悉线上操作的老人，由代办人员通过相关小程序代为录入信息、上传材料、提交申请，并在提交后持续跟踪审核进度，及时将办理结果反馈到户。
老人普遍反映，这一做法把过去分散在多个步骤、需要多次往返的事项，变为“上门一次、全程跟办”，显著提升了办事体验。
从成效看，“全程代办”不仅是服务方式的优化，也是基层治理能力的具体呈现。
其一，增强了政策兑现的可及性，让符合条件的老人按时进入待遇发放序列，稳定了养老预期；其二，降低了老年群体办事成本，减少因流程不熟导致的重复提交、材料缺失等问题；其三，通过名单化管理、过程化跟踪，推动养老保险待遇申领从“群众找政策”转向“服务找群众”，有助于提升基层公共服务的精准度。
数据显示，2025年以来，侯小屯村已为40余名符合条件老人完成待遇申领，相关人员将按月领取养老金，为晚年生活提供更稳定的保障。
从更大范围看，类似探索为推进基本公共服务均等化提供了可复制的经验启示：一是以需求为导向，在老年人高频事项上优先配置服务资源；二是以网格化力量补位，将政策宣传、材料核验、线上办理等环节“打包”下沉；三是以闭环管理提升质效，用进度跟踪和结果告知减少群众焦虑与反复跑腿。
同时也应看到，代办服务要行稳致远，还需与规范化流程相衔接，加强信息安全与授权管理，明确代办边界和责任分工，确保便民与合规并重。
下一步，侯小屯村表示将继续聚焦群众急难愁盼，优化便民服务举措，适度拓展代办范围，推动更多高频民生事项实现“就近办、帮代办、一次办”。
随着基层治理体系不断完善、数字化服务与适老化改造同步推进，更多政策红利有望更顺畅地抵达群众，持续提升老年群体的获得感、幸福感和安全感。
民生小事，枝叶关情。
侯小屯村村委会用主动靠前的服务，打通了惠民政策落地的"最后一公里"，生动诠释了什么是真正以人民为中心的工作导向。
这启示我们，完善公共服务不能止于制度设计，更要在具体实施中体现温度、彰显担当。
当每一位老人都能感受到乡村的温暖与关怀，当"老有所养、老有所依"不再是美好愿景而成为现实，基层治理的成效就真正体现在了群众的幸福生活中。