问题:广告作为连接生产与消费的重要信息渠道,直接影响市场公平竞争和消费者权益;当前,违法行为呈现多点扩散、隐蔽性增强的特点:一是部分广告内容导向失范,如软色情、恶俗炒作、恶搞经典、贩卖焦虑等——扰乱社会风气——甚至危害青少年身心健康;二是重点民生领域虚假宣传屡禁不止,医疗、药品、保健食品、教育培训、金融理财等行业仍存夸大功效、虚构资质、虚假承诺等问题;三是互联网平台与新型营销方式快速发展,直播带货虚假宣传、软文变相发布违法广告、弹窗广告难以关闭,以及利用AI技术生成违法广告等现象引发社会关注。 原因:违法广告频发的原因复杂多样。一上,部分商家法律意识薄弱,过度追求流量和短期利益,利用夸张话术或伪科学手段吸引消费者;另一方面,广告传播链条拉长,涉及平台、机构、主播等多方主体,责任界定模糊,取证难度加大。此外,新技术降低了内容制作门槛,违法广告传播更快、成本更低,监管难度随之上升。某些专业领域信息不对称严重,更容易成为虚假宣传的重灾区。 影响:违法广告不仅侵犯消费者的知情权、选择权和公平交易权,还可能引发公共安全风险。医疗虚假宣传误导患者就医,威胁健康;教育培训虚假承诺加重家庭负担,影响就业预期;金融理财误导性宣传可能诱发投资纠纷。导向问题则直接冲击社会价值观,损害公众对商业信息的信任。广告市场失序还会导致“劣币驱逐良币”,破坏营商环境与消费信心。 对策:2025年,市场监管部门持续加强广告监管执法,重点提升执法力度和精准度。全年共办理广告违法案件4.45万件,罚款2.52亿元,保持高压态势。针对导向问题,从严查处247起案件,重点整治低俗内容和危害青少年的广告。民生领域聚焦医疗、药品、保健食品等行业的虚假宣传问题,严厉打击“神医神药”、食品治病功效等乱象。互联网新业态方面,加强直播带货虚假代言、软文广告变相违法等问题的治理,并曝光40起典型案例,强化警示作用。 规则完善方面,监管部门出台《广告法》适用指南(一)(二),明确商业广告边界和案件管辖标准,帮助基层执法识别“擦边球”行为。针对医疗广告监管难题,发布《医疗广告监管工作指南》和《医疗广告认定指南》,细化执法标准,厘清医疗广告与科普宣传的界限。 前景:随着数字经济发展,广告形式将向算法推荐、场景化营销等方向演进,违法行为可能更具技术性和复杂性。未来监管需从四方面发力:一是压实广告主、平台等主体责任,建立可追溯的投放机制;二是完善直播、短视频等重点场景的规则和执法指引;三是加强跨部门协作和社会监督;四是推动合规助企行动,将合规要求贯穿广告制作全流程审核。
广告是市场活力的“晴雨表”,也是社会风尚的“放大器”;只有坚持法治思维、细化规则、压实责任,才能让广告回归真实诚信的本质,在保护消费者权益的同时,为市场注入更多信心。