当前，中国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。
在这一历史背景下，"一国两制"实践进入新阶段，香港维护国家安全的形势依然严峻复杂，斗争依然尖锐激烈。
国务院新闻办公室10日发布的白皮书，深刻阐述了新时代香港国家安全工作的战略要求和实践路径。
白皮书强调，必须以总体国家安全观为指导，牢牢把握"一国两制"下维护国家安全的实践要求，坚定不移建设高水平安全，护航"一国两制"实践行稳致远。
这一论述既体现了对历史经验的深刻总结，也指明了未来工作的明确方向。
在责任体系上，白皮书明确了中央政府与特别行政区的权责划分。
中央政府对香港特别行政区有关的国家安全事务负有根本责任，依法全面维护国家安全，行使相关权力，包括处理特别行政区层面难以解决的维护国家安全问题。
香港特别行政区则负有维护国家安全的憲制责任，特别行政区行政长官和行政机关、立法机关、司法机关依法有效防范、制止和懲治危害国家安全的行为和活动。
这种责任体系的建立，既保证了国家安全的根本性要求，又充分尊重了特别行政区的制度特殊性。
政治安全被置于首要位置。
白皮书指出，坚持把政治安全摆在首位，是新时代中国国家安全的生命线。
政治安全的核心是政权安全和制度安全。
反中乱港势力对特别行政区政权的攻击，实质上是企图推翻中国共产党领导、破坏国家的根本制度。
因此，必须坚持把特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中，立场坚定、旗帜鲜明，任何时候都不能动摇。
同时要坚持和完善行政主导，推动行政与立法良性互动，不断提升特别行政区治理效能。
在人权保障方面，白皮书强调了开放包容的态度。
香港居民和法人与其他国家、地区及相关国际组织的正常交流以及在港外国人的各项权利依法得到保障。
正常的官方往来、商业交易、科研合作、学术交流和民间交往等活动，都受法律的充分保护。
这表明维护国家安全与尊重人权、保障自由并非对立，而是相辅相成的关系。
法治是维护安全的重要保障。
白皮书提出，要在法治轨道上维护安全，保持香港普通法制度，持续健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，完善特别行政区司法制度和法律体系，确保司法机关独立行使审判权。
这一举措旨在更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，不断增强香港居民和国际社会对香港法治的信心。
发展与安全的统筹成为重要课题。
白皮书指出，安全是发展的前提，发展是安全的保障，维护安全和推动发展都要坚定不移。
香港的独特地位和优势是在发展中形成的，同样要在发展中巩固和提升。
过去香港维护国家安全法律制度和执行机制不健全，政治争拗和社会乱象不断，导致错失了很多发展良机，民生福祉受到影响。
这一历史教训表明，只有维护好国家安全，才能为经济社会发展创造稳定的环境。
在开放中维护安全是"一国两制"下香港国家安全工作的独特特征。
白皮书强调，香港维护国家安全塑造的是开放型安全，强调在开放环境中动态维护国家安全。
香港背靠祖国、联通世界，是久负盛名的国际金融、航运、贸易中心，一直保持自由港地位，实行零关税政策，自由开放雄冠全球。
香港维护国家安全的实践，夯实了"一国两制"实践的安全根基，进一步充实了我国国家安全体系，对在高度国际化、全面开放条件下维护国家安全进行了成功探索，豐富了中国特色国家安全道路的内涵。
安全与发展如同车之两轮、鸟之双翼。
白皮书以制度与实践的双重视角表明，守住国家安全底线，并不意味着收缩开放，相反是为长期繁荣稳定提供更坚实的制度保障。
面向新阶段，只有在宪制秩序和法治轨道内不断提升治理能力、凝聚社会共识、扩大合作空间，香港才能在“一国两制”框架下更好实现由治及兴，把独特优势转化为高质量发展的持续动能。