冬季低温叠加节前用工波动,老年群体居家安全与求职群体就业压力往往同步上升。
如何把风险化解在前、把服务送到一线,考验基层治理的精细度与韧性。
近日,沙依巴克区在社区阵地集中推出“暖冬敲门”与“就业援助”两项服务,以“小切口”回应“大民生”,体现公共服务向基层末梢延伸的方向。
问题:一端是独居老人面临的多重风险。
冬季用电用气频繁,摔倒、火灾、一氧化碳中毒等隐患增加;与此同时,养老诈骗常借“投资理财”“保健品”“以房养老”等话术趁虚而入,部分老年人信息获取渠道有限、识别能力不足,易成为不法分子目标。
另一端是就业群体的现实困难。
部分求职者技能与岗位需求不匹配,信息不对称导致“找不到、找不准、找不久”;社区周边灵活就业与服务业岗位需求旺,但政策理解、简历制作、面试准备等环节仍是求职堵点。
原因:从结构层面看,城市人口老龄化持续推进,“空巢”“独居”现象增多,家庭照护功能弱化,社区必须承担更多支持性服务。
冬季安全风险具有突发性和叠加性,一旦处置滞后,极易演变为公共安全事件。
就业方面,宏观经济与行业周期变化带来岗位调整,服务业、生活性消费领域岗位更新快,对求职者适配度要求更高;同时,基层公共就业服务如果停留在“发布信息”,难以真正形成有效撮合。
把服务搬到社区、把政策讲到人、把隐患查到点,成为提升治理效能的必然选择。
影响:以八一街道国道社区组织的探访行动为例,工作人员与志愿者上门了解独居老人身体状况和生活需求,协助更换防滑垫、插线板并检查水电燃气设施,将隐患排查嵌入日常关爱,把“事后处置”前移为“事前预防”。
同时,通过典型案例讲解诈骗套路,强化老年群体风险识别能力,有助于减少财产损失与家庭矛盾,维护社会稳定预期。
就业服务方面,友好新村西社区依托新时代文明实践站举办专场招聘会,组织多家企业提供物业家政、商贸零售、餐饮服务等岗位,并设置政策宣传、职业指导、法律援助等专区,形成“岗位供给+政策支持+能力提升+权益保障”的一站式链条。
对求职者而言,降低了信息与时间成本;对企业而言,提升了招聘效率与岗位匹配度;对社区而言,则以就业带动增收、以增收促进消费,形成基层经济活力的正向循环。
对策:当前阶段,基层民生服务需要从“活动式推进”向“机制化供给”升级。
一是建立独居老人分级管理与动态更新台账,将上门探访、健康提醒、紧急联络、设施检查等纳入常态化流程,形成可追溯的闭环管理;对高风险人群要加强频次与专业支持,推动社会组织、医疗机构、物业力量协同参与。
二是把安全排查与科普宣传结合起来,针对冬季用电用气、居家防滑、消防通道等重点,形成标准化清单,做到查隐患、教方法、留联系方式。
三是完善社区就业服务的“前置”与“跟踪”:面向重点群体开展职业测评与技能培训,定期推送岗位信息,招聘会后对达成意向人员进行回访,帮助完成入职手续与试用期适应;同时强化劳动法律咨询与维权渠道,确保就业质量。
四是持续优化公共服务供给方式,充分利用社区阵地,把政策解读从“文件语言”转化为“群众语言”,提升可达性与可理解性。
前景:从发展趋势看,基层治理正在从“资源下沉”转向“能力下沉”。
以社区为单元推进“探访关爱+安全治理+就业服务”联动,有助于构建更有温度、更有韧性的民生保障网络。
随着数字化政务与网格化管理深入,未来可在依法合规前提下加强数据支撑,提高对特殊群体的识别与预警能力;同时,通过更精准的培训与岗位匹配,推动“家门口就业”从阶段性活动变为常态化供给。
可以预期,基层公共服务将更加注重精细、协同与可持续,形成“服务到户、保障到人、风险可控、就业可期”的治理格局。
民生无小事,枝叶总关情。
沙依巴克区的实践表明,只有真正把群众的冷暖放在心上,把服务做到群众心坎里,才能在新时代基层治理中交出让人民满意的答卷。
这种以人为本的服务理念和创新实践,为全国各地提升基层治理水平、增进民生福祉提供了有益借鉴,也生动诠释了中国式现代化进程中"人民至上"理念的深刻内涵。