重庆北碚区纪委监委搞了个基层监督的改革,特别针对那些在北温泉街道某村原党委书记吴某这样的案件。吴某因为收了钱被处分,还给抓了。这就像一面镜子,照出了基层监督有毛病:人手散,“熟人社会”大家都抬头不见低头见,监督容易变味。所以,他们决定从这次整改做起,加强事前预防和事中监管。 首先是整合力量。北碚区把村里的“两委”干部、致富带头人等挑出来,当村(居)务监督委员会主任和监督监察员。还定期搞培训,提升他们的能力,让他们敢说话、会监督。 为了破除“熟人社会”的困扰,他们用了提级监督机制。专门盯着集体资产、财务、惠农政策和工程项目这些地方查。一旦发现大问题,领导亲自督办。 制度上也有硬约束。把村里干部的权力边界划清楚,制定了《村(社区)干部廉洁履职负面清单》,防止他们乱搞。 另外,还用科技手段搞阳光行权。弄了个“监督一点通”平台,把惠民政策、资金发放这些公开出来。群众点点手机就能投诉查询。 教育上也没落下。通过分析典型案例、旁听庭审来警醒干部。还把廉洁教育当成村里干部培训的必修课。 去年以来,他们推动整改了261个基层问题,督促建了20多项制度,解决了117个群众急难愁盼的事。群众满意度高达96.92%。这证明只有把分散的力量整合起来搞系统施治,才能管住“微权力”,让大家觉得从严治党就在身边。