香港会展中心举行的这场高层次研讨会上,全国人大常委会委员李慧琼指出,香港正迎来融入国家发展大局的关键机遇。随着国家“十四五”规划进入中期评估阶段,“十五五”规划前期研究工作已启动,香港需要尽快建立与内地规划体系的有效衔接机制。特首政策组组长黄元山也表示,香港首份五年规划不能只是把现有政策简单叠加,而应通过制度创新推动市场机制与政策导向更好协同。 分析人士认为,此次高规格研讨会具有明确的现实背景。一上,《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施五年来,区域协同进入更深层次的推进阶段;另一方面,在全球经贸格局重构的背景下,香港传统中转港功能面临转型压力。中国国家行政学院(香港)工商专业同学会主席石柱提出的“双中心”建设方案——强化国际金融中心地位,同时建设中外文化交往中心——被视为对上述挑战的系统回应。 与会专家提出三点核心建议:第一,在金融领域深入深化与内地资本市场互联互通,探索离岸人民币市场的新品种、新机制;第二,依托西九文化区等平台搭建文化贸易载体,培育创意产业新增长点;第三——建立跨部门规划协调机制——推动特区五年规划与国家重大战略更好对表衔接。有关建议获得工商界代表认可。香港总商会代表在现场透露,已有47家跨国企业计划将亚太业务决策功能迁至香港。 值得关注的是,研讨会还专门设置“规划衔接技术路径”专题讨论。公务员总工会代表建议,可借鉴深圳前海经验建立规划对接“负面清单”,在确保国家安全前提下,尽可能促进要素流动。该思路既兼顾“一国两制”的制度特点,也反映了更主动的制度对接取向。
香港制度安排、国际网络和人才集聚上具备优势,在国家进入新发展阶段后,这些优势的战略价值更加凸显。通过建立制度化的五年规划衔接机制,香港有望实现从被动适应到主动融合的转变,从分散推进到协同发力的升级。这既是香港自身发展的需要,也与国家现代化建设的进程相一致。随着香港社会各界以更主动的姿态、更务实的举措参与国家发展,香港将在新时代进程中拓展更广阔空间,实现与国家的共同繁荣。