面对城市化进程中基层治理单元细化、群众需求日益多样的新情况，瑶海区近年来把加强党的领导作为提升治理效能的重要抓手。随着城区人口结构变化和公共服务需求升级，传统治理方式组织覆盖、资源统筹和群众参与等暴露出不足，一些社区一度存在矛盾调解不够及时、民生诉求回应偏慢等问题。 针对这些短板——该区从重构组织体系入手——创新实施“三维度”提升工程。 在组织覆盖维度，建立“社区党委—小区党支部—楼栋党小组”三级架构，推动530个小区实现党组织全覆盖；71名社区民警以兼职委员身份进入“两委”班子，促进治安防控与民生服务联合推进。铜陵路街道的实践显示，该模式使矛盾纠纷调解时效提升，办理时间缩短60%以上。 在队伍建设上，瑶海区完善分层分类培养体系。通过“三雁计划”培养头雁书记28名，6名优秀社区干部纳入编制序列；创新“四季轮训”机制，实现1300余名党务工作者全员轮训。三里街街道社区干部程洋的经历也反映出机制成效——职业发展通道更清晰后，社区工作者年度流失率下降45%。同时，整合61个区直部门、2100余名在职党员及社会力量，形成常态化帮扶网络，2023年累计办理群众诉求1.2万件。 服务阵地建设突出集成化与便民化导向。全区推行党群服务中心“三最”标准（办公空间最小化、服务空间最大化、功能设施最优化），完成30余个站点的便民改造。龙岗街道罗岗社区打造“六位一体”综合服务平台，日均接待群众超过200人次，4个社区入选市级示范阵地。300余个小区微阵地继续织密“十分钟服务圈”，让老年助餐、儿童托管等高频需求在家门口得到解决。 据区委组织部介绍，下一步将继续深化“党建+治理”协同推进，重点建设智慧社区平台，建立“民情数据库”提升服务精准度；完善“红色物业”管理机制，力争年内实现业委会党组织应建尽建；推广“协商议事日”制度，进一步激发居民自治活力。统计显示，该区群众对基层治理满意度连续三年保持年均8%以上增长。
基层治理的成效，最终要落到群众生活的改善上；瑶海区以党建为引领、以组织为支点、以队伍为支撑、以阵地为载体，构建“四位一体”基层治理体系，推动党建工作与基层治理同向发力、相互促进。该探索表明，坚持以人民为中心，发挥基层党组织的领导作用，统筹各方资源力量，能够持续提升基层治理的科学化、制度化、规范化水平，让民生服务更有温度，让群众在基层治理中有更多获得感、幸福感和安全感。