从“老街坊”到“新家园”:长白新村街道以有机更新和透明治理推动“十五五”开局攻坚

问题——老旧社区更新进入“深水区”。作为典型工人新村片区,长白新村街道不少小区建成年代久、公共空间紧凑、设施老化,停车充电、电梯更新、雨污混接、油烟扰民等问题叠加。仅靠修补外立面、整治路面等“面子工程”,难以回应居民对安全、便利、舒适与公平的综合期待,更新工作资金统筹、协同治理与群众参与上都面临不小压力。 原因——“硬件欠账”与“信任欠账”并存。一上,基础设施老化带来的隐患与不便持续累积——公共空间承载力不足——治理需求更频繁、更碎片;另一方面,部分小区物业服务标准、资金使用与公共收益管理不够透明,业主、业委会与物业之间长期存信息不对称,“该不该花、怎么花、谁来管”难以形成共识,直接影响项目落地的速度与质量。 影响——更新质量关系民生体验与发展空间。社区是城市运行的基本单元,城市更新既决定居民生活品质,也影响街区活力与承载能力。长白新村街道毗邻复兴岛等重点功能区,若社区环境、公共服务与治理能力不能同步提升,将制约产城融合与人群导入;反过来,通过有机更新补齐短板,不仅能提升居住吸引力,也能为区域功能升级提供更稳定的生活配套与社会基础。 对策——以“内外兼修”推进系统性治理。推进会上,街道明确2026年更新重点任务框架:打造1个环上理公共空间景观提升标杆,建设1个延东完整社区样板,攻坚7大美丽家园片区,完成4大雨污混接整治收官,并统筹若干专项赋能工程。围绕延东完整社区建设,街道以“全龄友好、全域共享”为导向,推进“延东八景”等公共空间和服务场景更新,部分项目已落地,其余加快实施,力求把“可停可坐可达”的空间体验,转化为居民“可感可及”的生活便利。 在资金与机制层面,街道以“透明物业”破题,推动物业服务从“模糊运行”转向“阳光透明”。以昌平小区为例,街道引入专业评估机构开展实地评估,形成物业服务价格评估报告,并借助“美丽家园”改造契机,设计小幅、可持续的调价方案,帮助居民算清“日常账”和“长远账”,推动更稳定的维修资金积累。另外,街道推进物业服务信息“四亮”公开,维修资金、公共收益公示与年度审计实现全覆盖,并上线“透明社区”系统,财务收支、工程项目等关键环节线上留痕,以公开促规范、以规范增信任,为充电桩增设、老旧电梯更新等项目创造条件。 在治理协同上,街道以“多格合一”强化跨部门联动,提高复杂问题处置的效率与精度。针对228街坊周边餐饮油烟扰民等矛盾,街道组织规划、生态环境、市场监管等力量联合介入,通过检测评估、设施整改等组合措施,在兼顾街区风貌与商户经营的前提下完成管道优化并达标治理,实现“还清新于居民、留生计于商户”。这种协同治理正通过网格力量下沉、常态走访与数字化工具应用,逐步形成问题发现更及时、处置链条更顺畅的闭环。 前景——从“样板盆景”走向“全域风景”。街道表示,将把试点经验扩展至全域45个小区,推动公共空间、基础设施与治理机制同步迭代。随着雨污分流整治收官、完整社区样板成形、透明治理机制固化,长白新村街道有望在“十五五”开局之年形成一批可复制、可推广的更新路径:既以城市更新拓展发展空间,也以基层治理夯实民生底座,为老城区转型提供更具韧性的支撑。

长白新村的实践展现了“人民城市”理念的现实落点——城市更新的变化不只在砖瓦修缮,更在治理方式的升级;当老旧社区既能保留生活记忆,又能适配现代需求;当治理的“绣花针”更精准地穿起民生的“千条线”,我们看到的不只是一个街区的更新,更是超大城市治理现代化的具体呈现。这种“面子”“里子”同步提升的路径,或可为更多城市提供参考。