春节假期出入境人数创新高 1779.6万人次通关反映经济社会活力恢复

今年春节假期,跨境人员流动依然活跃。国家移民管理局数据显示,全国边检机关累计查验出入境人员1779.6万人次——日均197.7万人次——较去年春节假期日均增长10.1%;出入境通关最高峰出现2月21日,单日达225.9万人次。同期,边检机关共查验出入境交通运输工具70.5万架(艘、列、辆)次,日均同比增长19.4%,显示航空、航运及陆路口岸运力恢复与客流回升同步推进。 一段时期以来,春节作为探亲访友、休闲度假与商务往来的集中节点,跨境客流通常会阶段性走高。今年数据主要呈现三上特征:一是内地居民出入境951.4万人次,日均同比增长10.2%,反映跨境旅游和探亲需求持续释放;二是港澳台居民出入境696.9万人次,日均同比增长8%,区域人员往来保持平稳;三是外国人出入境131.3万人次,日均同比增长21.8%,增幅明显高于总体水平,显示对外人员往来热度上升。 从原因看,假期跨境流量增长由多重因素共同推动:其一,假期出行需求集中释放,叠加国际航线航班恢复、通关便利化水平提升,跨境出行更顺畅;其二,我国提升入境政策与服务,便利外籍人员来华经商、旅游和探亲;其三,跨境消费和文旅产品供给更丰富,周边国家和地区短途出境游、港澳台往来与入境游相互带动。值得关注的是,入境外国人中适用免签政策入境达46万人次,日均同比增长28.5%,免签政策对提升入境便利度、吸引国际客流的带动效应更为直接。 从影响看,人员与交通工具“双增长”不仅反映出行热度回升,也对口岸通关保障提出更高要求。一方面,客流高峰集中特定日期与时段,枢纽机场和热门陆路口岸更易出现瞬时压力,通关组织、分流引导、信息服务等环节需要更精细;另一上,跨境出行人群更趋多样,既有家庭出行、旅游团队,也有商务人士和外籍旅客,对多语种服务、支付通信、交通衔接等综合保障提出更多需求。总体而言,通关效率和服务体验的提升,将有助于把政策红利更快转化为消费与投资增量。 面向下一阶段,应对跨境客流常态化增长,需要在“保安全、提效率、优服务”上联合推进。具体来看,边检部门可在依法依规基础上优化勤务部署和现场组织,针对节假日高峰完善预案,强化客流预测与分时段调度;口岸所在地可加强交通接驳、公共信息发布与多语种指引,提升旅客“落地即通达”的便利度;同时,围绕免签等政策的落地效果,更完善配套服务,推动文旅、会展、商贸等场景协同发力,更好满足外籍人员来华的多样化需求。 展望未来,随着国际航班运力持续恢复、区域经贸往来不断深化,以及便利人员往来政策效应进一步释放,我国出入境人员规模有望继续稳步回升。尤其是免签政策带来的更便捷入境体验,叠加更优质的旅游与消费供给,将持续支撑入境游市场修复与国际交流合作。同时,口岸治理与公共服务能力也将随客流增长迭代升级,推动“便捷通关”与“安全有序”更好统一。

春节出入境数据的回升,说明了我国对外开放水平的提升,也为全球旅游经济复苏提供了支撑。随着国际航班深入恢复和签证便利化改革推进,2024年跨境人员往来有望接近或超过疫情前水平。如何在安全监管与通关效率之间实现更优平衡,并优化出入境服务供给,将成为下一阶段政策完善的重要议题。