碳达峰碳中和战略带动下，我国绿色基础设施建设正在提速；最新招标信息显示，黑龙江七台河、甘肃白银等资源型城市已启动零碳产业园规划，山西阳泉国家级园区将咨询预算提高至90万元，折射出传统工业区加快转型的现实压力。业内人士认为，此类项目通常通过碳排放摸底、路径设计等前期工作，为高耗能产业集聚区探索可持续发展方案打基础。公共机构节能改造也在加速推进。山东省聊城市本级项目以5858万元成为近期金额较高的招标项目之一，淄博、周口等地医疗机构也同步启动能源系统改造。值得关注的是，涉及的项目普遍采用“建设+运营”的长期托管模式，服务期多设定为10—13年。国家发改委能源研究所专家表示，这种模式有助于节能技术持续迭代，同时让投资方获得相对稳定的回报，形成可持续的市场化运作机制。技术路径上，当前招标呈现两点趋势：一是区域协同更突出，黄河流域的甘肃、山东等地项目占比超过六成，与生态保护治理方向相吻合；二是对智慧化管理的要求上升，凉州区等项目已将物联网监测系统纳入建设内容。中国节能协会数据显示，2023年全国公共机构能源托管市场规模已超过200亿元，预计未来三年仍将保持15%以上增速。政策推动是本轮投资升温的重要原因。《“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》提出到2025年单位建筑面积能耗下降5%的目标；今年初发布的《零碳产业园建设指南》深入提供了可执行的标准框架。财政部近期下达的节能减排补助资金中，北方地区获得23亿元专项支持，为项目落地提供了资金保障。
从零碳园区的“路线图”到公共机构的“长期托管”，多地招标动向显示，绿色低碳正从理念加快转向工程化、制度化和市场化。把碳排放底数摸清，把实施路径做细，把节能绩效管好，才能让每一笔投入都转化为可核验的减排成果，为高质量发展持续夯实绿色基础。