一、问题:客流叠加,非法营运乱象抬头 每年春运后半程,随着务工人员返岗潮与学生返校潮相互叠加,旅客出行需求短时间内急剧攀升,客运市场供需矛盾随之加剧。部分非法营运车辆趁机混入客运市场,以低价揽客、绕道运营等方式扰乱正常运输秩序,给旅客人身安全和财产权益带来潜在威胁。另外,仿冒出租车、非法网约车等违规运营现象在客运枢纽周边时有出现,成为春运期间交通安全管理的突出隐患。 二、原因:监管难度大,违规行为具有隐蔽性 非法营运行为之所以屡禁难绝,原因是多上的。一方面,春运期间客流量大、流动性强,执法力量相对分散,难以实现全覆盖监管;另一方面,部分违规车辆刻意规避执法检查,采取流动揽客、临时改变运营路线等方式逃避查处,增加了取证和处置难度。此外,旅客在出行高峰期对价格和便利性的需求,也在客观上为非法营运提供了生存空间。 三、影响:安全隐患不容忽视,市场秩序亟待规范 非法营运车辆普遍存在车辆状况不达标、驾驶人资质不符合要求、运营保险缺失等问题,一旦发生交通事故,旅客权益难以得到有效保障。2月27日,衡阳交通执法人员在例行巡查中查获一辆粤A牌照大客车,该车系广州至郴州旅游包车,未按核定线路行驶,擅自在衡阳沿途揽客。执法人员迅速固定证据,在两小时内完成乘客安全转运及违规车辆处置,有效防范了潜在安全事故的发生。此类案例表明,非法营运行为不仅扰乱市场秩序,更直接威胁旅客生命安全。 四、对策:多地联动,构建立体执法网络 面对严峻形势,湖南交通运输执法部门采取多层次、立体化的应对举措,持续推进"打非治违"百日联合执法专项整治行动。 在长沙,执法部门将工作重心集中于"三站一场"及高速公路出入口等客流密集区域。岳麓执法大队重点覆盖汽车西站、岳麓山与橘子洲景区及梅溪湖商圈,目前已核查违规线索20余条,立案19起;芙蓉执法大队以锦泰广场为核心执法阵地,每日从早上8时坚守至夜间最后一班高铁到站,实现全时段无缝值守;高速公路执法大队则在京港澳高速长沙段、杭长高速等主干道及重点服务区启动春运特巡,确保干线通道安全畅通。 在常德,交通执法部门联合市公安局交管支队,在城区设立5个春运联合执法检查点,采取定点检查与流动巡查相结合的模式,对客运班线、旅游包车等营运车辆逐车核查,重点整治非法网约车、仿冒出租车及危险货物违规运输等突出问题,形成多部门协同、全链条管控的执法合力。 五、前景:常态化执法机制有望深入完善 从此次专项整治行动的实践来看,多部门联合执法、重点区域定向布控、快速响应处置机制等举措,已初步显现出较强的震慑效果。春运启动至今,湖南全省已查处各类非法营运车辆逾千台,执法成效较为显著。随着执法数据的持续积累和违规规律的深入研判,有关部门有望在春运结束后,将行之有效的执法经验转化为常态化管理机制,从制度层面压缩非法营运的生存空间,推动客运市场秩序的长效治理。
春运不仅是运力组织的“大考”,也是治理能力与安全底线的检验。坚持依法严管与服务引导并重、坚持联合治理与源头防范并举,才能让返岗返校的“流动中国”更有序、更安全。随着执法监管机制优化、公众安全出行意识持续提升,运输市场的规范化水平将深入夯实,为高质量发展提供更加坚实的交通保障。