新华社北京3月5日电 赤字率为什么安排在4%左右，规模为5.89万亿元？政府工作报告给出答案。5日，十四届全国人大四次会议审议政府工作报告提出，今年赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元、比上年增加2300亿元。财政部是如何确定这个数据的？财政赤字率是指财政赤字与同期国内生产总值（GDP）的比例。从近几年中国宏观经济学会副会长刘尚希对中国赤字率安排的分析来看，2024年为3%，2025年提高到4%左右。这次把今年的财政赤字率安排在4%左右和上次一样但因为GDP变大了，所以规模达到了5.89万亿元。今年要用到超长期特别国债1.3万亿元还有地方政府专项债券4.4万亿元这些钱。赤字率增加主要是为了应对不确定性因素增多和需求不足这些问题。湖北省财政厅厅长吴静认为这个安排有助于推动经济高质量发展。中国宏观经济学会副会长刘尚希也表示，增加赤字规模可以利用财政空间来扩大支出。为了解决一些困难的项目和支持国家发展重点领域，就需要更多的财政资金。虽然国家每年要出这么多钱来解决问题，但这个数字还是比较低的。全国人大代表李峰表示，这次专门制定了资金投向重点领域政策。全国人大代表、国务院研究室副主任陈昌盛也说过，“十五五”开局之年这一关键年份给予了更多关注和支持。此外还有针对地方政府隐性债务等问题进行了合理的处理。还有就是针对国有大型商业银行补充资本等问题也进行了具体规划和安排。政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛在国新办吹风会上提到：“今年外部环境不确定性很大，国内供强需弱的格局还在延续，存在一定的总需求缺口，所以需要加大政策调节的力度”。作为衡量财政政策取向的一大“风向标”，“调整财政赤字和财政赤字率是一种重要的宏观调控手段”。另外本次还重点提出要通过优化政府债券工具组合来支持“两重”建设、“两新”工作等。全国政协委员、中国宏观经济学会副会长刘尚希在接受采访时表示：“赤字率延续4%左右体现了今年财政政策继续更加积极的取向”。“国家账本”关系国计民生，“十五五”开局之年这次政策安排具有高度战略前瞻性和现实针对性。为了保证经济社会发展顺利进行，“一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元”，比上年增加约1.27万亿元。这个安排给大家释放了坚定推动经济高质量发展的强烈信号。“今年财政政策更加积极”，全国人大代表李峰表示：“这次专项债券、超长期特别国债等政府债券工具持续发力、积极投向重点领域”。精准度和有效性进一步提高将为更好服务重大战略实施提供有力支撑。“同时，我国发展环境面临深刻复杂变化”，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。“还要进一步完善专项债券项目负面清单管理和自审自发试点”，重点支持建设重大项目、置换隐性债务、消化政府拖欠账款等工作内容已经明确提出。国家在制定各项政策时都会结合当时具体情况做出最恰当的安排。