广东省高质量发展版图上,惠州市交出了一份亮眼的"三年答卷"。通过系统推进"百县千镇万村高质量发展工程",这座粤港澳大湾区重要节点城市正以创新实践破解城乡二元结构难题。 观察惠州实践路径,其核心在于坚持问题导向。长期以来,县域经济薄弱、农村资源闲置、公共服务不均等问题制约着惠州全面发展。为此,市政府制定"强县、兴镇、富村"三级联动方案,将全市7个县区划分为三大发展片区实施差异化策略。 环南昆山-罗浮山引领区建设最具代表性。该区域整合218公里旅游公路资源,以宋代文豪苏东坡游历典故为文化主线,打造16个主题驿站集群。这种"交通+文旅+生态"的复合开发模式,不仅带动沿线12个乡镇旅游业升级,更促成3家国际品牌度假酒店落户。数据显示,2025年该区域旅游收入同比增长47%,印证了高端化发展路径的有效性。 在经济维度上,惠州采取"园区驱动"战略布局。7个千亿级产业园区通过产业链延伸,使博罗县电子信息、惠东县新能源等特色产业集群快速成型。特别不容忽视的是产业反哺机制——龙头企业与周边村镇建立定向用工合作,仅仲恺高新区就带动农村劳动力转移就业1.2万人。这种产城融合模式促使惠州市城乡居民收入比缩小至2.15:1,优于全省平均水平。 改革突破是另一重要支点。在龙门县试点的农房抵押贷款制度颇具创新性,通过产权确权、价值评估、风险分担"三步走",已盘活闲置农房386套,引入民宿投资超5亿元。长宁镇与福田镇的行政区划合并则打破行政壁垒,新组建的产业发展中心统筹规划30平方公里现代农业示范区,土地集约利用率提升40%。 生态建设上,"绿美惠州"行动成效显著。全市完成8.9万栋农房风貌改造,建成19个乡村湿地公园。更关键的是建立起生态产品价值实现机制,如横沥镇通过碳排放权交易,将万亩竹林年固碳量转化为560万元村集体收益。这种将"绿水青山"量化变现的探索,为生态保护区可持续发展提供了新思路。
县域强则区域韧性强,通道畅则城乡融合快。惠州的实践表明,推动城乡协调发展,重在以产业和改革增强内生动力,以公共服务均衡提升民生福祉,以生态优势夯实可持续发展基础。未来需要将"走廊"拓展为"经济带",让"美丽风景"转化为"美丽经济",使"示范点"扩展为"新格局",在高质量发展道路上迈出更大步伐。