“公益代偿”是让人心里不服气,“公益代偿”是让人心里不服气,“公益代偿”是让人心里不服气,“

最近北京昌平区给户外救援这事找到了个新招,叫“公益代偿”。他们干了两桩大事:一是让涉险的人赔了账,把两起登山遇险产生的救援费用追了回来;二是让这些人捐了280件救生衣给村里,专门用来汛期看河道和救人。这事儿做得不光符合当地的户外登山管理规定,更让咱们国家在户外探险这块的责任追究上有了新意思。 大家都知道,以前老是有人违规去没开发的地方玩,把公共资源给糟蹋了。光说今年(2023年),全国户外遇险的事儿就有2000多起,里面光乱闯未开发区域的就占了67%。以前那种光罚钱的追偿办法虽然也用了好多年,可也有不少毛病,比如法律说得太含糊、执行起来费劲、最后还没啥威慑力。像《消防法》不让收钱这一条挺好,但《旅游法》也只是说游客自己买单,碰到不是旅游的那种探险根本不管用。 昌平区弄出来的这个“公益代偿”倒是挺新颖的。首先是责任担得活泛了。它不光是赔钱那么简单,还能让人去做点好事、讲讲课。这么搞既照顾到了没钱的人或者未成年人的面子,又逼着当事人主动改掉毛病。数据看着不错,试点那块儿的人再去冒险的比例降了42%。 其次是教育比罚钱好使多了。罚钱容易让人心里不服气,“公益代偿”是让你亲手帮着搞安全。就像这次捐的救生衣马上就能用到抗洪防汛上,宣讲课也已经进了周边12个社区的院子里。这种把付出变成建设的法子,能让人一边干活一边懂规矩,心就不那么扭捏了。 最后还把资源给盘活了。把赔账的钱和社会需要正好对上了号。昌平区已经有了一套从评估到执行再到追踪的办事流程,专门找应急局、公益组织和社区代表来一起管账。现在有3家户外俱乐部都把这个办法放进了会员培训的课表里。 不过这套新招儿也还得接着练。专家说还得定好“是不是故意”的标准;得弄个全国统一的成本核算表给大家做参考;最好把地方的好做法写到《体育法》或者《安全生产法》里头去。从以前光罚钱到现在让人做公益反哺社会,昌平区的做法其实就是想把公共资源管得更理直气壮、更有人情味。 以后户外运动还得接着火下去,怎么管才能更科学、更有人情味儿?这还得看各地怎么干。最终还是要政府牵头、大家一起帮忙、老百姓自己上心,这才能搞出一个好的户外安全治理的新样子来。