问题——取水许可办理中的现场核验曾是企业群众的“时间关”。
在传统模式下,取用水工程建成并运行满一定期限后,申请人提交核验申请,审批部门再统筹安排人员到现场验收。
由于现场勘验受人员调度、交通距离、项目分布等因素影响,办理周期往往需要3至5个工作日,企业还需反复协调时间、配合检查,尤其在偏远地区,“往返跑、等通知、耗成本”较为突出。
对一些急需用水指标和取水许可作为开工投产要件的项目而言,环节延宕不仅增加综合成本,也容易影响计划进度与投资落地。
原因——效率瓶颈既来自线下核验的资源约束,也与服务供给方式有关。
一方面,现场核验依赖行政人员实地到场,面对多点分散、跨区域项目时,人力与交通成本高、组织难度大,容易形成排队等待;另一方面,材料核对、影像取证、数据记录等环节在过去更多依靠人工线下完成,信息在部门与企业之间传递速度慢、标准不易统一。
随着政务服务数字化基础逐步完善,具备把“到现场看”转化为“在线核”的条件,改革的切入点也由此形成。
影响——“云勘验”让审批服务从“群众跑腿”向“数据跑路、服务上门”转变。
贵州依托省级政务平台,把取水许可现场核验搬到线上:办事人员通过手机实时展示取水工程现场、计量设施等关键点位,审批人员在线核对资料、同步完成必要的核验记录,形成可追溯的办理闭环。
据介绍,勘验环节由原先3至5个工作日压缩为“即时受理、当日办结”,全过程约20分钟完成。
时间压缩直接带来项目推进的“加速度”,有助于企业更早开工、更快投产;同时减少了行政人员往返与重复勘验,提高行政资源利用效率,对地形复杂、点多面广地区缓解尤为明显。
数据显示,2025年全省已有34个项目通过该方式顺利取得取水许可证,企业办事体验与满意度得到提升。
对策——以制度化、标准化守住线上核验的质量底线,是推广应用的关键。
贵州在推进“云勘验”过程中,以改革试点为牵引,由省政务服务中心、省大数据局、省水利厅等部门联合推动,试点覆盖包括取水许可现场核验在内的78项高频业务,涉及19个行业,体现出“以点带面、以高频带全域”的改革思路。
下一步应重点从三方面巩固成效:其一,完善统一的线上核验规范,对必查点位、影像清晰度、时空信息留存、材料一致性等提出明确要求,确保线上核验“快而不乱”;其二,加强事前指导,推动申请材料一次性告知、关键设施提前自检,减少因资料不全导致的反复沟通;其三,强化事后监管与信用约束,建立抽查复核机制,对弄虚作假、计量不规范等行为依法依规处置,以监管补位保障改革稳健运行。
前景——从“能办”走向“好办、易办、放心办”,数字化政务仍有拓展空间。
有关负责人表示,将继续扩大“云勘验”适用范围,尤其对承诺制办理的项目优先推广,并通过优化全流程服务让更多企业和群众受益。
可以预期,随着跨部门数据共享能力提升、电子证照与在线留痕体系更加完善,“云勘验”有望在更多需要现场核验的事项中形成可复制经验,推动审批流程再造与监管方式创新协同推进。
与此同时,线上办理的普及也将倒逼行业管理标准与计量设施建设更加规范,为水资源精细化管理提供更及时、更准确的基础数据支撑。
贵州"云勘验"实践印证了数字技术赋能行政改革的巨大潜力。
当"群众跑腿"变为"数据跑路",不仅提升了政务效能,更重塑了政府服务理念。
在高质量发展背景下,这种以技术创新倒逼流程再造的模式,为全国深化"放管服"改革提供了可复制的贵州方案。
未来,随着5G、AR等技术的深度融合,"不见面审批"或将成为政务服务新常态。